第十六章职工福利讲述.ppt

职工福利的定义与实施原则 职工福利的形成与发展 职工福利的内容 职工福利的资金来源与管理 第一节职工福利的定义与实施原则 1、定义 职工福利一般是指用人单位依据国家有关法律法规或组织自主计划，向职工提供的直接经济报酬以外的各种津贴、补贴、实物、服务。 2、性质 从社会属性看。职工福利虽然是一种企业行为，但具有明显社会意义。 （1）作为国民收入再分配的一种辅助形式 （2）主要项目和福利经费的提取与使用方法按国家统一规定执行，具有社会性。 从劳动属性看。职工福利与劳动就业高度结合，参加集体劳动是享受职工福利的先决条件。 从分配属性看。职工福利是个人消费品分配的一条独特渠道。 （1）与工资相互制约，职工福利费用必须适当； （2）工资是劳动报酬，实行按劳分配原则。职工福利不要求福利享受与劳动义务对等； （3）职工福利主要由集体支配，而工资是由个人支配。 3、特征 补充性。职工福利具有工资收入的补充，满足职工生活需要的特征，在工资的基础上起到了一种保障和提高的作用。 集体性。职工福利的主要特征是举办集体福利事业，满足职工的共同需要。个体之间差别不大。 职工福利多以实物、服务和延期为支付形式，并且具有避税功能。 4、实施原则 需要与可能相结合 正确处理工资与福利的关系 根据职工共同需要发展福利事业 加强经济管理，实行经济核算 第二节职工福利的形成与发展 1、西方国家职工福利的形成与发展 出现于19世纪末。为改善劳资关系，一些开明企业家主动采取一些福利措施。 20世纪30年代后迅速发展。争夺稀缺劳动力。 20世纪80年代后，企业竞争高素质劳动力、增加职工自觉性、职工生活质量要求提高。 90年代后，企业调整薪酬管理思路，更重视福利制度。 2、我国职工福利形成与改革必要性 计划经济时期： （1）1950年《中华人民共和国工会法》规定：工会有改善工人、职员群众物质生活与文化生活的各种设施的责任，各级政府应拨给工会必需的房屋和设备作为举办集体福利之用； （2）1950年制定了工人文化宫、俱乐部组织条例 （3）1953年《劳动保险条例实施细则修正草案》 （4）国家的积极态度和有力推动，使建国后短短几年时间，职工福利设施和职工福利补贴制度很快建立起来。 存在的弊端 （1）抑制了第三产业的发展； （2）弱化了工资分配的激励作用（小工资、大福利） （3）办事效率降低，隐性失业加剧； （4）阻碍了全国劳务市场的形成和劳动力的合理流动； （5）职工福利基金的使用和管理暴露出大量问题和弊端：职工福利超经济增长；福利基金收支严重失衡；职工福利基金严重超支侵蚀企业利润，挤占生产资金；基金管理混乱、浪费严重。 原因： 在高度集中的计划经济体制下，企业没有工资分配权，职工工资正常增长机制未能形成，第三产业不发达，企业不得不通过封闭起来办小社会的方式，将职工大量事务包揽下来。 3、我国职工福利制度改革与发展的目标 逐步将大多数国有和“大集体”企业现有的后勤服务设施推向社会和市场，基本上改变“企业办社会”的状况； 通过收入分配机制的配套改革，将现有工资性福利补贴纳入工资分配范畴，提高工人收入的工资化、货币化程度； 在建立健全各种社会保险制度同时，使企业福利费用的增长与国家经济发展水平保持基本平衡； 企业按照需要与可能，自主决定兴办必要的集体福利。 第三节 职工福利的内容 1、西方国家福利的内容 带薪休假 带薪休假或在职工放弃度假时给付额外工资； 节假日按工作日发放工资； 病假发放工资； 对依法参加社会活动、履行社会职责职工按工作日付工资 私人退休计划和医疗保险、人寿保险及意外伤害保险等商业团体保险； 职工援助方案； 教育资助 生活福利 2、我国职工福利的内容 职工集体福利：包括职工集体生活福利和集体文化福利。 职工个人福利 （1）法定带薪休假 （2）职工福利补贴：住房补贴、住房公积金、生活困难补助、取暖补贴、交通补贴等 （3）企业补充保险：企业补充养老保险（企业年金）和企业补充医疗保险。 （4）专项福利资助：定期体检、培训资助、有薪假期（法定以外） 3、中外职工福利的比较启示 高工资并不能取代福利 西方国家企业普遍重视职工福利。因为福利在改善人际关系、增加员工满意度和安全感、吸引和留住人才方面，可以起到工资起不到的作用。 福利项目应灵活多样。满足职工的不同需求。 如澳大利亚“一揽子酬金”、美国“自助餐厅菜单法”、英国“福利自选”。 第四节职工福利的资金来源与管理 1、国外企业职工福利的来源 作为企业劳动成本支出的一部分 来自企业创造的利润 2、我国职工福利资金的来源 国家为各单位提供的、与职工基本生活有关的非生产性建设投资费用。 企业单位的“职工福利