英国文化政策与法规详解.ppt

英国 文化产业 政策与法规 第三小组 CONTENTS 01 · 英国文化产业概况 02 · 英国文化产业政策与法规 03 · 英国文化产业与政策法规特点 04 · 英国文化产业政策与法规成效 01 英国文化产业概况 英国政府为促进本国的文化产业发展，在政策上为其提供了广阔的发展空间。 一方面为促进本国文化产业的潜在市场，鼓励民众积极参与文化活动；另一方面加快文化部门的建设与保护，提高其经济利用价值。 据1998年英国政府的授权所进行的调查统计表明，英国文化产业所创造的年产值已接近600亿英镑，其平均发展速度差不多是本国经济的两倍。 其直接从业人员已达100万人，占全国总就业人数的5%。1995年其创造的净产值约为250亿英镑，约占国民生产总值的4%，超过了任何一种传统制造业所创造的产值。 * 英国是最早提出“文化创意产业”概念的国家 英国是世界上第一个提出“创意产业”概念的国家，也是第一个利用公共政策推动文化创意产业发展的国家。 英国自上世纪90年代开始发展文化产业起，就强调用政策来打造“创意”，推动文化产业发展。 02 03 英国文化产业政策 经过十几年的发展,文化产业已成长为英国仅次于金融服务 的第二大产业,每年创造超8%的国内生产总值,远高于其他产 业。具体政策体现为以下几点。 积极为企业筹措资金 整合政府文化部门 加强人才培养 支持文化创意产业基础研究 支持文化创意产业基础研究 支持文化创意产业基础研究 支持文化创意产业基础研究 支持文化创意产业基础研究 注重数字化对文化产业的影响 积极探索国际合作与交流 英国文化产业政策 (一)整合政府文化部门 在1997年的改革中,新工党将主管包括文化在内的“国家遗产部”更名为“文化新闻体育部”,定位是协助创意产业提高社 会认知度,帮助各创意产业门类充分实现其经济潜力。 (二)支持文化创意产业基础研究 英国对创意产业进行了大量的基础研究,除了《英国创意产业路径文件》和《英国创意产业专题报告》两份报告之外,相继 进行了相关基础性研究。这些研究为英国政府制订创意产业政策 提供了完整的信息支持,从而保证了政策的有效性、连贯性和一 致性。 (三)加强人才培养 近年来,英国文化产业发展推进的措施主要集中加强正规教 育体系和成人业余教育等领域中艺术教育的投入,对文化创意产 业从业人员进行技能培训,前瞻性地培养富于创造性、懂经营的人才。 (四)积极为企业筹措资金 英国文化产业从业者多为中小企业,其发展中往往会遇到缺 少资金、研发投入不足、无力开拓海外市场等问题。因此,政府 积极支持那些有创新能力的个人或企业,为其提供发展所需的资 金,以免埋没了许多创意构思及商机。 * 04 05 英国文化管理方式 从宏观上来说，主要不是依靠行政手段，而是通过政策引导和经济调控达到管理目标。 政府对文化艺术的支持采取的是区别对待的政策，通过财政拨款加以体现。 为了保证政府拨款资助得到良好的效果，通过艺术委员会，对享受政府长期资助的文艺团体进行有效监督 其做法是：签订资助协议；年度审核；持续评审。同时，政府对于文化艺术的支持也不是大包大揽，而是鼓励文艺团体和事业单位积极自创收入和争取社会赞助。 Government 在英国，没有对文化进行全面宏观制约的法令，在文化产业的某些具体领域有一些法律法规规范此领域的发展，主要包括广播影视、遗产保护和新媒体。另外，在税法、劳工法等其它领域的法律中，也间或有与文化产业相关的规定。 Law 大英博物馆 06 《数字英国：最终报告》是英国到目前为止政府针对数字时代出台的最为严肃的政策。 报告探讨了三个主要议题：增强数字参与力度、建设新的通信基础设施、更新相关的法律法规架构。其中有很多内容涉及创意产品和服务的生产与交易、知识产权的地位、公共部门和私有部门的关系等。报告将盗版视为创意产业健康发展的主要威胁，并提出了解决办法。随着2010年4月数字经济法案的通过，报告中的很多政策建议成为了法律。 《数字英国：最终报告》 07 文化产业政策特点 三个原则：“一臂之距”原则；“专”“宽”兼备原则；适度分权原则。 1 涵盖13个行业，将“体现价值的思想”商业化 2 弱化行政手段，以政策引导和经济调控为主 3 遵循三个原则，让经济文化化和文化经济化 工业港口城市加的夫 皇家莎士比亚剧团 08 英国文化产业特点 国民经济中最富有活力的产业　　 　　英国文化产业年产值近600亿英镑，平均发展速度是经济增长的两倍，相当于本国汽车工业总产值。 每年约有650个专业艺术节在英国举行，其中爱丁堡国际艺术节是世界上最为盛大的艺术节。英国有许多拥有世界声誉的剧作家、工艺师、作曲家、电影制作人、画家、作家、歌唱家和舞蹈家。这类创造性的产业在英国的国民经