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普陀区教育发展值得定的几点成绩
普陀区教育发展值得肯定的几点成绩
一、确立并不断完善义务教育经费保障机制
普陀区政府从贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度认识出发,以不断缩小城乡、区域间和各类群体间接受教育的差距,实现教育持续均衡发展和教育公平为目标,认真落实对义务教育的保障责任,依法履行公共财政职能,把义务教育全面纳入公共财政的保障范围,逐步建立了义务教育经费保障机制,并在实践中不断完善。
1、提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。学校生均日常公用经费区财政预算定额标准逐年提高,正常办学经费全额纳入财政预算。为确保小规模学校的正常运作,建立了小规模学校公用经费的补助机制。
2、建立了义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。中小学校舍维修改造做到了以政府投入为主,每年对校舍维修改造所需资金进行测算和安排,列入财政预算。
3、结合普陀实际,在实行“以县为主”义务教育经费管理体制的基础上,充分发挥乡镇积极性,建立了乡镇发展义务教育的专项资金投入机制。区财政设立了乡镇教育发展资金专户,将乡镇地方教育附加收入、乡镇校舍置换收入和乡镇财政体制规定的教育发展专项财力纳入区财政专户管理,专项用于各乡镇义务教育阶段学校的日常维修、设备购置、提高公用经费的教育支出。同时建立乡镇学校基建承担机制,根据不同的财政体制模式,对中小学基建由区与乡镇按乡镇财政体制规定的比例承担。
4、巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制。把义务教育中小学教师工资、奖金福利等合理收入全部纳入财政预算,不留“缺口”。确保义务教育中小学教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均水平,渔农村教师奖金福利平均水平不低于沈家门城区教师的平均水平。
5、朱家尖、六横、桃花、展茅、虾峙等有义务教育阶段学校的所有乡镇和勾山街道均出台并实施较大力度的奖教政策。2006年朱家尖镇在原有基础上进一步提高了奖教幅度,教师待遇得到提高,对稳定教师队伍起到了一定的作用。六横镇委镇政府出台的《关于振兴六横教育事业,全面提高教育质量的意见》明确提出要确保教育投入、加强学校基础设施建设、提高教师待遇,对全镇学校布局调整、办学条件改善及教育成果奖励、岗位激励制度在时间规划和经费上有非常具体的安排,目前六横学校布局调整基建项目各项工作得到顺利启动,一些相关政策措施得到落实。
二、努力拓展学前教育优质资源
1、扩大公办幼儿园办园规模。由区财政预算安排、投入规模950万元的实验幼儿园扩建工程正在实施;结合城市小区建设,拓展优质幼教资源,公办幼儿园向小区渗透拓展,区中心幼儿园承办碧海莲园小区幼儿园,扩大幼儿园公办成分,强化公办的主导作用,提升东港片学前教育的整体水准,其意义和作用不应低估。区中心幼儿园承办碧海莲园小区幼儿园下步投入将近200万元,资金筹措由区财政安排(大部分)、教育局补助、中心幼儿园自筹相结合。
2、开展学前教育共同体建设。通过园际合作和帮扶结对,形成优质幼儿园与一般幼儿园之间的互动发展机制,从而拓展优质幼儿教育资源,促进幼儿教育均衡发展,逐步满足广大人民群众对优质教育资源的需求。2007年,分别以区中心幼儿园和台门新欣幼儿园为核心园,在自愿参加基础上,建立东港片幼儿教育共同体和六横片幼儿教育共同体,落实共同体建设实施方案的各项具体措施。此项工作得到了区政府支持,并在财政专项资金中安排经费50万元,用于学前教育共同体建设试点工作。
3、落实学前教育“县乡共管、乡镇为主”的管理体制,办好一个乡镇一所公办幼儿园,对乡镇中心幼儿园乡区两级财政每年安排预算资金。建立渔农村幼儿园教职工编制,允许乡镇中心幼儿园(公办)每年招收公办教师,并纳入财政供养保障范围。
三、职成教育贡献明显,社区教育扎实推进
区政府重视职业教育发展,职教中心管理体制进一步理顺,2006年区财政安排职业教育专项发展经费292.8万元,加大对区职教中心各校区的投入,改善了校舍、设备等办学条件。早于省职业教育六项行动计划,区政府专题研究建立职业教育奖学金、助学金制度,区财政预算内安排专项经费30万元,用于职业教育奖学金、助学金发放。省市重点专业的创建工作有成效,勾山校区的机械加工和朱家尖校区的旅游服务与管理专业通过了省、市重点专业验收组的验收。圆满完成初中毕业未升学学生的职业培训任务。大力开展“暖促”就业培训,提高职成校培训与就业工作的结合力度,促进了全区富余劳动力的有序转移。2006年全区共计投入社区教育“暖促”培训经费177万元,有13667名渔农民接受实用技术和专业技能等培训,获各类技能证书8144人,通过“暖促”培训直接转移渔农民就业3705人,成效显著。“千万农民素质培训工程”和“暖促培训工程”的实施走在省市前列。
2004年7月普陀区被
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