有关工程造价管理中程索赔的分析.doc

有关工程造价管理中工程索赔的分析 摘要：索赔是施工企业规避经营风险的最有效途径，工程索赔是工程造价管理的重要组成部分。在目前建筑市场竞争日趋激烈的形势下，施工企业经营风险是客观存在的，工程索赔作为工程造价管理中的一项极其重要的工作，可以使建筑企业和施工企业通过工程索赔，有效维护自身的合法利益。本文通过分析工程造价管理中工程索赔的原则，探讨了工程造价管理中工程索赔的程序，以期指导实践。 关键词：工程造价；管理；工程索赔 在工程造价管理中，索赔在工程建设领域发挥着重要的作用，通过工程索赔可以合理减少风险带来的各种损失。建筑施工企业是高风险企业，随着建筑市场的竞争日趋激烈，工程索赔事件日益增多，当前建筑工程的造价管理，由于受传统工程管理模式的影响，使得工程索赔还存在着诸多亟待解决的问题。因此，研究工程造价管理中工程索赔问题具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对工程造价中工程索赔问题进行了初步探讨。 一、工程造价管理中工程索赔的原则 索赔管理是合同管理的重要组成部分和有效手段，工程造价管理中工程索赔的原则主要有三点，一是索赔必须以合同为依据；二是及时且合理地处理索赔；三是加强主动控制减少索赔，其具体内容如下： 1.索赔必须以合同为依据 合同是索赔的依据，索赔是合同管理的一个重要环节，在合同涵界范围内，索赔属于正确履行合同的正当权利要求，因此，索赔必须以合同为依据。对施工企业而言，施工企业在施工过程的项目管理中必须对合同条件、协议条款等有详细了解，以便在遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。 2.及时且合理地处理索赔 整个索赔处理的过程就是执行合同的过程，索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，依据合同条款属于承包方合理索赔要求应予补偿。索赔处理得不及时，对合同双方都会产生不利的影响。另外，在工程造价管理中，处理索赔还必须坚持合理性原则，工程师依据合同和事实对索赔进行处理，应当结合工程的实际情况和国家的有关规定进行处理。 3.加强主动控制减少索赔 索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用，在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制，对于工程索赔应当加强主动控制，尽量减少或防止可能产生的索赔。在节约成本、减少工程造价方面，加强主动控制减少索赔这就要求在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生，这样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资、减少施工工期。 二、工程造价管理中工程索赔的程序 为确保建设工程的经济效益，完善工程造价管理中的工程索赔，工程造价管理中工程索赔的程序主要包括起草索赔意向书、做好索赔的记录、阶段性索赔报告和最终的索赔报告四个阶段，下文将逐一进行分析。 1.起草索赔意向书 工程索赔已日益成为各施工企业重视的一项工作，在进行工程索赔工作时，根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书是关键。意向书应包含索赔项目(分部分项目工程名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附详细的计算资料和证明。索赔意向书递交监理工程师后，应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。这样，监理工程师通过意向书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致的了解。 2.做好索赔的纪录 在索赔意向书提交之后，承包人有义务做好现场施工的同期记录，索赔记录的时间应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，索赔记录的内容必须包含索赔事件的起因、时间、场所等，索赔记录过程中的有效票据及资料收集完整后，应提交至监理人员进行签字确定，监理人应及时核查承包人的当时记录。索赔事件造成现场损失时，若有条件者，还应保存索赔事件现场的照片及影像资料作为索赔证据，并保证该资料的完整性。 3.阶段性索赔报告 项目管理中的索赔是综合性的、高层次的管理工作。在索赔意向书提交之后，在索赔事件终了后28d内，若索赔事件仍在继续进行， 承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，说明索赔事件的损失款额和损害影响程度以及工期索赔，工程师在收到承包人送交的索赔报告，应将附带新的索赔证明及资料，同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。 4.最终的索赔报告 索赔是项目管理综合水平的体现，也是合同执行阶段避免风险的最后手段，在索赔事件结束后，应总结各个阶段性索赔影响并作出最终索赔报告。最终的索赔报告是承包商在合同规定的时间内，向监理工程人员提交最终索赔报告主要包括五个方面的内容，一是正式索赔意愿。二是索赔项目名称。三是以往批复的阶段性索赔意向书。四是索赔事件说明。五是索赔的证明材料。以确保通过合同规定的程序提出的索赔补偿要求的实现。 三、结语 总之，工程索赔是工程造价管理中一个重要环节。承包商利用工程索赔可以保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益。