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村党组织换届选举工培训资料
村党组织换届选举工作培训资料
为使大家熟练掌握村党组织换届选举工作有关程序,确保换届规范操作,下面,我根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的规定,结合本次换届提出的新要求,与同志们共同学习一下村党组织换届选举的程序、方法和步骤。
一、本次村党组织换届选举的新特点
本次村党组织换届选举与上届最大的不同点是:“公推直选”的面比上届扩大。2008年,我县村党组织换届选举中,选择了部分村进行“公推直选”试点,本次村党组织换届要求各乡乡所辖村实行“公推直选”的面要不少于60%。那么什么是“公推直选”和“两推一选”呢?它与“两推一选”有什么相同点和不同点呢?
1、“公推直选”是村党组织换届选举的新探索。指的是在村党组织委员会换届选举中,通过党员推荐、群众推荐,乡乡党委研究,在党内直接选举书记、副书记、委员。其中,书记和副书记实行等额选举,委员实行差额选举。
2、“两推一选”是指村党组织换届选举中,通过党员推荐、群众推荐党内选举
(一)准备阶段
l、召开党委会议根据委统一安排,研究制订本乡村换届选举工作实施方案,成立领导小组指导组。准备换届选举材料。
召开换届选举动员大会布置换届选举工作,并对相关人员进行换届选举业务培训。村党支部召开会议。村党支部召开支委会会议,讨论通过《关于召开党员大会的决定》,并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括:召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额,以及“两推一选”的具体安排等。乡党委对各村上报的请示进行批复村党组织委员会召开支部会议党小组长。传达乡党委的批复精神,讨论研究召开党员大会的相关事宜通知全体党员准时参加换届选举乡党委指导各村起草党任期工作报告。报告包括本届村党执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况,党完成各项工作任务情况及经验教训总结等,对下一届村党委员会工作提出建议和意见。村党委员会委员准备个人述职报告。
二党员推荐阶段
村党支部委员会召开党员大会推荐下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。参会党员超过党员的,会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加(他们也参加投票推荐,票数另行计算)。
1)听取本届村党支部委员会委员的述职报告。2)宣读乡党委的村党支部委员会委员候选人条件。3)参会人员采取无记名投票的方式全额推荐下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。4)现场公开计票(若推荐的候选人初步人选不足村党支部委员会委员名额的两倍时,不足的名额,经到会代表半数以上同意,可以进行第二轮推荐,也可以不再推荐)。、村党支部向乡党委报告推荐结果。
乡党委根据推荐票的多少和候选人条件,按照下一届村党支部委员会委员名额两倍的人数,批复下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。两倍三群众推荐
村党支部召开村民代表会议在乡党委批复的下一届村党支部委员会委员候选人初步人选中,全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二,会议有效。介绍乡党委批复的下一届村党支部委员会委员候选人初步人选的基本情况;组织推荐(原则上,党员村民代表只参加党内推荐,不再参加村民代表推荐)3)现场公开计票(若村民代表推荐过半数的人选不足村党支部委员会委员名额时,经到会半数以上代表同意,可以再次组织推荐,也可以按照推荐票的多少和候选人条件,足额确定候选人初步人选)。 、向乡党委报告群众推荐结果。
、乡党委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党支部委员会委员名额多1-2人的差额和候选人条件,研究确定候选人初步人选。四组织考察阶段
乡党委派出考察组,对下一届村党支部委员委员候选人初步人选进行考察。
1、乡党委提前发出考察预告。
2、考察组分别召开党员、干部、群众座谈会,广泛听取党员、村组干部和群众的意见。
3、全面考察村党支部委员会委员候选人初步人选的政治思想表现、工作能力、带领群众致富能力、公道正派理念奉献精神和在群众中的威信等,形成综合考察材料。
4、乡党委根据推荐和考察情况,研究确定下一届村党支部委员会委员和书记(副书记)候选人预备人选,批复村党支部委员会。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系直系血亲关系如,父母与子女,(外)祖父母与(外)孙子女,近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶的,不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的,按照推荐票的多少和候选人条件,确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。五党内选举阶段
l、制订选举办法。村党支部在乡党委指导下,根据《中国共产党基层组织选举工作条例》制定选举办法(草案
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