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来之不易的良好开局—写在中央经济工作会议前夕 2011年12月11日 光明日报记者 冯蕾 李慧 即将过去的２０１１年，是中国国民经济发展中的又一个不寻常之年。 　　刚刚公布的数字显示： 　　１１月ＣＰＩ增幅回落到４．２％的全年最低点； 　　对外贸易进出口总值累计突破３万亿美元，再创历史新高； 　　粮食总产量跨上１．１万亿斤的新台阶，实现半个世纪以来首次连续八年增产；各地加大保障房建设力度，全国新建１０００万套保障房的目标上月提前完成…… 　　在复杂多变的国际环境和国内经济运行不确定性和不稳定性上升的形势下，今年以来经济呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展的良好开局。 　　中国经济取得的成绩实属不易。国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运说，这充分说明我们国家的宏观经济政策是正确的，宏观调控的力度是得当的，宏观调控是成功的。 　　经济较快增长：在步伐放缓中提升发展质量 　　日前，联合国经济与社会事务部发布《２０１２年世界经济形势与展望》将其对２０１２年世界增长的预期削减为２．６％；欧洲央行也宣布，预测明年欧元区区内生产总值将介于下降０．４％到增长１．０％之间——世界经济前景充满诸多不确定性。 　　从已公布的数字看：美国，经济虽然有所恢复，但失业率居高不下，让人充满疑虑；欧元区，此起彼伏的欧债危机使欧洲大陆愁雾惨淡；日本，今年已连续３个季度负增长。受此影响，一些新兴经济体增速也有所放缓。 　　而与此同时，中国经济却保持了较快增长。 　　“目前全世界急需增长发动机。幸运的是，通过持续制定强有力且务实的经济政策，中国能够提供这种推动力，中国的发展有益于世界经济发展前景。”世界银行首席经济学家林毅夫表示。 　　不过，从中国自身纵向比较看，经济增速也呈现放缓的趋势：今年前三个季度，ＧＤＰ增速分别为９．７％、９．５％、９．１％，远低于去年１０％以上的水平，也低于１９７９年－２０１０年年均９．９％的高增速。“经济增速的适度回落，是宏观政策发挥作用、主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。”国家信息中心预测部主任牛犁认为，这是转变经济发展方式和结构调整的必然。 　　“适当放缓脚步，是为了走得更好。”北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲在接受本报记者采访时也表示，“２０００年中国ＧＤＰ约１０万亿元，２０１０年已超过４０万亿元，１０万亿元时‘１０％’和４０万亿元时‘９％’差别是很大的。” 　　从不同地区和城市看，今年出现了一个新的趋势—— 　　前三季度ＧＤＰ增长数字富含深意，尽管东部省市仍牢牢占据着ＧＤＰ总量排行榜前列，但中西部省市区增速幅度已普遍高于东部：数据显示，在东部ＧＤＰ增速过１２％的仅天津、辽宁两省市，而在中西部地区则多达１７个省市。其中，重庆与天津以１６．５％的增速并列第一，内蒙古与贵州以１５％的增速并列第二，四川以１４．７％的增速位列第三。 　　蔡志洲说，发达地区城市的ＧＤＰ出现了不同程度的放缓，而欠发展地区很多城市的ＧＤＰ则保持了较快增长。这说明我们的地区差距在缩小，经济增长的内生动力在增强。 　　“该舍的我们舍了，而舍是为了更好的得。”北京市发展和改革委员会主任张工深有感触。上半年北京ＧＤＰ增长８％，成为全国３１个省市倒数第一。而张工觉得这样的增速更有意义，“我们主动舍弃了一些曾经的经济增长支柱，加大调控房地产行业力度，搬走了首钢，限制了汽车购买。”他认为，站在新的历史起点，敢不敢把经济增长速度放在合理水平，体现了我们对“转方式、调结构”的坚强决心。 　　物价增幅回落：在破解“两难”中丰富调控智慧 　　今年以来，物价的涨涨落落牵动人心。 　　３月份居民消费价格指数（ＣＰＩ）高达５．４％，创下３２个月以来的新高；６月份ＣＰＩ再创３６个月的新高；紧接着，７月同比上涨６．５％，更上层楼——一时间，“中国进入高通胀期”、“ＣＰＩ创新高考验拐点论”等疑虑弥漫于世。 　　“今年以来，经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，使宏观调控的难度加大。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说，地方融资平台集中还本付息期的风险、房地产价格大幅波动的风险、国际经济再次下滑对我国经济冲击的风险等一系列新问题考验着我们的调控艺术。 　　“在２０１１年的１０项重点工作中，把保持价格总水平的基本稳定列为第一条，这是多年来所没有的。”国家发展改革委主任张平深有感触地说，从宏观调控目标到经济政策，都围绕保持价格总水平的稳定来确定。 　　货币政策更是频频出力——今年１月至６月，央行先后共６次上调法定存款准备金率，大型金融机构存款准备金率从１８．５％增至２１．５％。 　　“在复杂多变的宏观环境下，我国的货币政策已从上半年的偏紧、三季度的审慎平衡走向四季度的微调。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。据了解，１