构建以国内经济为主消费方式.doc.doc

构建以国内消费为主的经济增长方式 【摘要】世界金融危机爆发以来，世界经济遭受前所未有的重创，我国传统的发展方式也面临严峻的挑战，以投资拉动和出口导向为主要特征的经济增长方式难以为继。因此，加快经济增长方式转型，进一步扩大内需，促进消费结构的优化和升级，构建以国内消费需求为主的经济增长方式势在必行。 　　【关键词】消费需求 经济增长方式 收入分配政策 社会保障体系 　　2008年，由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，对我国经济造成了严重的冲击。外部需求的急剧收缩导致经济减速、企业生产经营困难、失业增加，我国经济发展的结构性矛盾进一步凸显，过度依赖出口和投资的传统经济发展方式面临严峻的挑战，因此，必须加快形成以国内消费需求为主的经济增长方式，积极利用外需，共同拉动经济增长，使经济向更加均衡的发展方式转变。从拉动经济增长的角度看，消费启动较慢，但一旦启动将发挥持续稳定的支撑作用。粗略统计，与美国10万亿美元的消费规模相比，中国现在的消费规模只有1.5万亿美元。随着人口老龄化进程和金融危机的蔓延，尚未全面启动的中国消费市场前景乐观，消费能力将在一个较长时间内处于上升通道①。 　　构建以国内消费为主的经济增长方式的必要性 　　构建以国内消费为主的经济增长方式是改变我国国际收支长期失衡状况的要求。自上世纪90年代以来，在我国的国际收支中，经常项目与资本和金融项目出现“双顺差”。这一方面与我国实行积极吸引外资政策相关;另一方面，高投资、低消费的经济结构是支持贸易顺差的根本动因。国际收支的不平衡不利于经济的可持续发展，客观上给我国金融宏观调控带来难度。随着国家外汇储备的不断增加，会倒逼央行扩大货币供给量，给我国人民币的升值造成压力，一旦货币供给量超过流通中所需要的供给量，必然导致货币贬值，引发通胀。 　　构建以国内消费为主的经济增长方式是推动我国经济可持续发展的要求。随着我国经济体制的不断变革、社会结构的变化和利益格局的调整，经济主体将更趋多元化，行为更趋复杂化，而且，随着其收入水平的提高和收入差距的拉大，不同收入群体的消费倾向和投资行为差异较大②。扩大消费需求，促进消费结构的优化和升级，培育壮大消费热点和经济增长点，是我国经济由投资型和出口导向型为主转向以消费为主的经济增长方式的根本要求，也是加快促进经济结构升级和快速增长，形成消费需求与经济增长良性互动的内在要求。当前，我国劳动收入在初次分配中存在劳动收入在GNP中所占比重低，劳动者报酬增长持续慢于经济增长。这种低劳动力成本不仅会严重制约我国产业升级和技术进步，而且还会因劳动者所得报酬太低而导致整个社会收入结构不合理，进而导致市场和生产结构不合理，造成社会资源不能有效配置，更为严重的将是由于过低的收入水平而导致内需不足，影响国民经济持续稳定增长③。 　　构建以国内消费为主的经济增长方式是应对国际贸易摩擦及贸易保护主义的要求。长期以来，我国出口贸易企业得益于国内较为丰富的劳动力资源供给和廉价的劳动力优势。自2009年下半年以来，我国与发达经济体之间的贸易摩擦不断增加，国际社会要求人民币升值的呼声再度高涨。受危机的影响，我国周边国家以及发达经济体居民消费不振、实体经济恢复缓慢、失业率攀升，各国从本国利益出发，或明或暗，或轻或重地采取贸易保护政策，使我国经济发展的外部环境更趋复杂。由于发达经济体是我国主要贸易伙伴，所占份额较高，贸易争端将不利于我国对外贸易的恢复性增长，也将对相当部分出口产业构成威胁④。 　　相关政策建议 　　建立健全我国农村居民的社会保障体系。十七大提出加快推进城镇化进程的目标，关键是建立和完善社会保障制度体系。而目前我国社会保障制度的对象主要是城市居民，而农民工被排除在外。要想通过刺激消费需求拉动经济增长，必须增加农民的可支配收入，农民收入的增加能直接影响到农业扩大再生产和农业水平的提高，也影响到农民的消费结构和消费层次，关乎经济与社会发展的全局。一是要不断增加对农村合作医疗、养老保险、义务教育和农村基本建设等方面的资金投入;二是要将我国在城市化进程中储备的土地进行有计划、有目的的分为经营性土地和保障性土地，并把后者用于保障性住房建设，或者将此部分土地的增值部分纳入地方保障体系范围之内，用于解决地方城市化过程中失地农民的社会保障问题;三是要在新农村建设中，对条件成熟地区，可有选择、试验性地探索建设符合本地区的农村集体养老院，多渠道筹集养老保险基金，鼓励民间资本投入农村养老等公共事业领域。 　　加快调整和完善收入分配政策，提高城乡居民的整体收入水平。收入是消费的基础，消费是经济发展的动力之一。目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势，当前城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高位为2倍左右;行业之间职工工资差距相差1.5倍左右;不同群体间的收入差距也在迅速拉大，国有企业高