民主集中制：我国人代表大会制度的组织和活动原则.ppt

(3)具体来说，表现在以下四个方面：第一，加强和改进立法 工作，提高立法质量，这是人大作为国家权力机关应当承 担的责任。第二，进一步加强与改进人民代表大会的监督 工作。人大监督是最高形式的监督，有利于各国家机关顺 利开展工作。第三，进一步密切各级人大同人民群众的联 系，更好地发挥人大代表的作用。第四，进一步加强各级 人大及其常委会的组织制度和工作制度等方面的工作。制 度的完善将使人大的各项工作纳入法制化、制度化轨道， 符合依法治国的要求。 总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持 党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治 文明建设的实践。 坚持党的政治领导、组织领导、思想领导的意义 坚持党的政治领导，使党的意志上升为国家意志，成为全体人民共同遵守的规范，才能保证国家政权掌握在人民的手里，从而保证各国家机关贯彻、落实党的路线、方针、政策。坚持党的思想领导才能用先进思想武装人民头脑，从而增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。坚持党的组织领导，各级党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用才能发挥出来，党的路线、方针、政策的贯彻才有保证。 1.实现民族独立、人民解放和国家富强，是近代中国许多仁 人志士的追求。 2.历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通 的路。 人民代表大会制度的形成和确立 中国共产党领导中国人民取得革命胜利的实践得出了这样的 结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相 适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制 度。 1.人民代表大会制度的法律基础是《中国人民政治协商会 议共同纲领》。1949年9月，中国人民政治协商会议第一 届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲 领》，具有临时宪法的地位，它明确规定：中华人民共 和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为 各级人民代表大会和各级人民政府。 2.人民代表大会制度的组织基础 1953年的普选是我国历史上的第一次普选，具有里程碑 意义，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。 3.人民代表大会制度的正式建立 1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在 北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着 人民代表大会制度在我国正式建立起来。人民代表大会制 度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把 马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造； 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权 组织形式，是历史的必然，是人民的选择。 1.什么是人民代表大会制度 广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们 组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力， 按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重 大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其 职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表 大会制度。 人民代表大会制度的含义 2.人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，主要表现在 以下两个方面：(1)人民代表大会制度决定着国家的其他 各种具体制度，是建立其他有关国家管理制度的基础。 (2)它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是 中国社会主义政治文明的重要制度载体。 全国人民代表大会职权的行使是如何体现人民的意志的 全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。通过行使最高立法权，将人民的意志上升为法律，成为各部门行为的规范，从根本上实现人民的意志；通过行使最高决定权，使国家大事按人民意志决定；通过行使最高任免权和监督权，产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。 1.人民代表大会的组织和活动原则 我国的国家权力的行使民主集中制的组织和活动原则是民 主集中制原则。所谓民主集中制原则，就是在民主基础上 的集中和集中指导下的民主相结合的原则。实行民主集中 制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制 度的鲜明特点。 民主集中制的特点 2.民主集中制原则的体现 民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，它主要体 现在三对关系上： 其一，从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表