水利工程论文农业发论文基础设施论文.doc

水利工程农业发展基础设施[摘要] 水利工程是农业发展的基础设施，是农业稳产增收的基本保障。随着经济的发展，农村城镇化的加快给水利工程的发展提出了更高的要求，而水利工程存在问题日益突出。本文结合实际分析了四会市当前水利工程的现状及存在问题，提出水利工程今后发展重点。 [关键词]水利工程； 存在问题；发展重点 1、前言 57条，堤长258公里，水库山塘356宗，总库容1.25亿立方米（其中中型水库2宗，小（1）型水库11宗）；引水工程354宗，引水流重21.63秒立方；电动排灌站169宗，总装机容量1.94万千瓦以及其他水利工程设施一批。这些设施都是农民抗御自然灾害、改善农业生产、农民生活的基础设施，是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。 21世纪水利发展的指导思想和总目标是：调整治水思路，坚持人与自然和谐共处，实现经济社会的可持续发展；对洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题要统筹计划、综合治理，特别重视水资源的优化配置、节约与保护；努力实现水利现代化；努力探索和实践适应社会主义市场经济发展、适应社会经济发展进程的现代水利，实现由工程水利向资源水利、传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。 21世纪水利发展的要求相差甚远。重点分析水利工程的现状，明晰新时期水利工程的特色，提出与时俱进的水利工程发展模式是当务之急。 4 　深刻认识农田水利建设的重大意义 　　新中国成立以来，中国共产党带领中国人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就，江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，农村水利保障能力不断增强，为我国经济社会发展和社会主义现代化建设提供了重要的支撑和保障。 　　特别是“十一五”期间，在统筹城乡发展、建设社会主义新农村的历史背景下，在党中央、国务院的高度重视、在全国人民的共同努力下，我国农村水利事业迎来了一段快速发展的时期，农田水利建设实现恢复性增长，农业用水效率效益不断提高，农业抗旱减灾成效显著，农村饮水安全问题实现历史性突破，为实现国家粮食连续七年增产、农民收入七年持续增长作出了重要贡献，为保持经济平稳较快发展、管理好通胀预期作出了突出贡献，为维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。 　　但是，我们也清醒地认识到，与经济社会发展的要求和农民群众的期待相比，与农业稳定发展和保障国家粮食安全的艰巨任务相比，农田水利建设工作还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。有关研究表明，在影响粮食生产的诸要素中，水利对粮食生产的贡献率在40%以上。目前，全国仍有一半耕地缺少基本灌溉条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，农田灌溉“最后一公里”问题凸显，基层水利服务体系薄弱，稳定增长的农田水利投入机制尚未完全建立等种种因素叠加存在，已成为农业农村经济社会发展的突出制约因素。农田水利建设滞后仍然是影响国家粮食安全的一大硬伤；农业用水资源利用率不高，仍然是制约现代农业建设的突出软肋；农村水利设施发展落后，仍然是农村基础设施的明显短板；水利管理体制机制不顺，改革滞后仍然是水利实现又好又快发展的主要障碍。 　　随着工业化、城镇化深入发展，以及农业现代化同步推进，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要靠天吃饭局面任务越来越艰巨。必须进一步加快农村水利改革发展，把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素，摆在农业发展突出位置，把发展节水农业作为建设现代农业的重要内容，增强农田水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。 　　加强农田水利建设，是确保国家粮食安全、促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切需要，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的迫切需要，也是转变发展方式、扩大内需，推动经济社会可持续发展的现实需要。必须从战略和全局的高度，充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性，切实把农田水利基本建设作为经济结构战略性调整的基础工程来部署，作为保障和改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要方面来推进。 　　农田水利建设迎来历史性发展机遇 　　追寻新中国60多年的发展轨迹，我们可以看到，水利事业每一次大发展，无不与党中央、国务院的重大决策和战略部署紧密相连。上世纪50年代，毛泽东同志发出“一定要把淮河修好”的指示，促进了大江大河的治理；60、70年代党中央部署大搞农田水利建设，保障了农业水利发挥基础作用；80年代连续5个中央一号文件，多次强调要加强农田水利建设，改善农业生产条件；1991年江淮大水后中央做出进一步治理淮河和太湖的决定；1998年长江大水后中央出台灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见，都有力地推动了我国水利事业发展。新世纪以来，接连8年的中央“一号文件”都聚焦“三农”问题，强调水利建设对农业发展的重要基础地位，特别是今年中央一号文件主