江苏省生物技术和新药产业发展规划纲要.docx

《江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要（2009－2012年）》作者：江苏省政府办公厅来源：江苏省政府办公厅2010-5-18 13:13:58生物技术和新医药产业是江苏应对当前全球金融危机、谋求未来长远发展的战略性高技术新兴产业。为贯彻落实省委省政府大力发展创新型经济的部署要求，加快培育和迅速壮大生物技术和新医药产业，积极抢占新一轮发展制高点，促进全省经济向创新型经济转型升级，特制定本规划纲要。规划期为2009－2012年。一、发展背景和现状生物技术产业主要包括生物能源、生物工业、生物农业、生物环保等新兴产业领域，将最终解决世界粮食、能源、环境和海洋等影响21世纪人类生存的重大问题。新医药产业以新技术、新工艺、新剂型、新装备等的开发应用为特征，是蕴含巨大经济社会效益、最具广阔发展前景的新兴产业，主要包括生物技术药、中药、小分子药物和医疗器械、生物试剂、医用材料等。经过多年努力，我省生物技术和新医药产业已形成良好发展态势。（一）产业规模居国内前列。2009年实现销售收入2449.7亿元，工业增加值占全省GDP的2.2%。其中，生物技术产业（包括生物工业、生物农业、生物环保、生物能源）销售收入1183.4亿元，工业酶制剂市场占有率居全国第一，发酵工业规模占全国的1/6；医药产业（包括生物技术药、中药、化学药、医疗器械）实现销售收入1266.3亿元，占全国的11.5%，居全国第二。（二）产业集聚程度较高。盐城、扬州、常州的生物农药具有显著的品牌效应，宜兴环保科技工业园已发展成为生物环保产业集中区。南京、苏州、泰州、连云港、常州等地初步构建了医药研发和制造产业链。（三）若干产品和技术全国领先。重组人胰岛素、血管内皮抑素等基因工程药物率先上市，肿瘤化疗一线药物销售占全国的1/5，生物催化转化技术取得关键性突破，转基因育种技术水平位居全国前列，基因芯片、抗体诊断等生物信息技术达到国际先进水平。（四）骨干企业实力较强。17家企业进入全国制药工业百强行列，总数列全国第一，扬子江药业位居全国第五。恒瑞、先声、康缘等一批本土企业的创新实力居全国领先地位，世界500强跨国制药公司中有8家落户江苏。（五）科教人才资源丰富。我省11所国家985和211高校均设有生物技术和新医药专业，每年毕业的博士生占全省的17%、硕士生占39%。在生物技术和新医药领域拥有14名两院院士，建有13个国家级、100个省级重点实验室和工程技术研究中心，近年来还吸引了97名海内外科技领军人才到江苏创新创业。我省生物技术和新医药产业存在的主要问题是：产业发展缺乏整体规划和科学布局，区域特色优势不够明显；企业规模偏小，全省制药企业平均年销售收入不足2亿元，生物工业企业平均规模仅为亿元左右；研发投入不足，全省医药企业平均研发经费占销售收入比例仅为3%，不到发达国家的1/5；医药产品结构不够合理，新药研发能力不强，生物技术药物发展严重不足。世界生物技术和新医药产业正处在跨越发展的战略机遇期，生物经济已现端倪，将成为未来世界经济发展的又一战略驱动力。我省科教优势、开放优势明显，主动参与和积极承接全球技术与产业转移能力在全国处于领先地位，具有加快发展生物技术和新医药产业的良好条件。加快推进生物技术和新医药产业发展，是我省高新技术产业结构优化和质态提升的紧迫任务，是加快向创新型经济转型升级的战略举措。二、发展思路和主要目标（一）发展思路以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循生物技术和新医药产业先导性与高风险性的成长规律，以大力发展生物技术药和生物工业产品为重点，加快突破重大关键技术，以自主创新占领制高点，以集约发展增强竞争力，加快培育具有自主知识产权及自主品牌的生物技术和新医药产品，加强统筹，聚焦资源，加快建设各具特色的产业集聚区，努力实现产业布局更优、集聚程度更高、企业规模更大、竞争实力更强，推动生物技术和新医药产业成为增长速度快、运行质态好、带动作用强的战略性支柱产业，使我省成为全国重要的生物技术和新医药产业集聚区和增长极。（二）主要目标产业布局进一步优化。着力打造泰州医药高新技术产业开发区，至2012年，泰州形成500亿元的产业规模，成为引领全省生物医药产业发展的重要增长极，构建形成以泰州中国医药城为中心，南京、苏州、连云港等地各具特色、差异发展的产业发展布局。竞争实力大幅提升。重点发展以生物工业产品和生物技术药为先导的十大产品集群，培育100个拥有自主技术和自主品牌的企业，开发100个具有高附加值和高市场占有率的重点产品，至2012年，形成年销售超10亿元的产品5个以上、超50亿元的企业10家、超100亿元的企业3家。创新能力显著增强。建设100个创新支撑平台，培养引进100名国际杰出科技人才，打造十大产业技术联盟，整合形成面向企业开放的技术创新服务