浅析新形势下如何构和谐警民关系.doc

浅析新形势下如何构建和谐警民关系 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 浅析新形势下如何构建和谐警民关系??????? “警爱民，民拥警，警民亲如一家人”，既是公安工作贯彻“专门工作与群众路线相结合”工作方针的必然要求，也是警民双方共同追求的一种美好憧憬和奋斗目标。公安部党委提出“警民关系和谐化建设”，并将其上升到“贯彻落实科学发展观，推进公安工作科学发展”的政治高度来谋划，充分说明了警民关系和谐化建设在构建社会主义和谐社会进程中，具有十分重要的意义，同时也说明了当前警民关系在一定程度上还不够和谐。因此，准确判断当前警民关系不和谐的表现形式，客观分析影响警民关系和谐的主要因素，积极探索改善警民关系的对策，是摆在基层公安机关面前的一个重大课题。笔者结合基层公安工作实际，就如何加强警民关系和谐化建设，谈谈粗浅的看法。??????? 一、深刻理解和认识构建和谐警民关系的重大现实意义，切实增强责任感和使命感??????? （一）建设和谐警民关系是构建社会主义和谐社会的需要。警察的一切执法活动代表着国家行使权力，警察的一言一行在老百姓眼里都代表着政府的形象。警察在履职尽责中，无论是从事侦查破案、治安管理，还是开展服务性工作，直接面对的都是社会各阶层、各机关、团体、企事业单位和广大人民群众。因此，构建社会主义和谐社会，需要整个社会的广泛参与和共同努力才能实现。??????? （二）建设和谐警民关系是公安机关落实“群众路线”和履行历史使命的需要。在中国共产党领导下，从中央苏区时的“特科”到一九四九年公安部成立至今半个多世纪的公安工作的发展史来看，无论处在哪个时期，还是处于何种情况，革命取得成功、建设取得胜利、任务圆满完成等都离不开广大人民群众的大力支持。必须要有和谐的警民关系作支撑，依靠最广大人民群众的支持才能不断促进公安事业的发展进步。新形势下，巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业是公安机关的三大历史使命；打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务社会是公安机关的主要任务。公安机关要顺利履行职能职责，完成肩负的历史使命和任务，需要以和谐的警民关系为基础；反过来讲，开展广泛而深入的公安工作也是促进实现社会和谐、警民关系和谐目标的一个最重要途径。??????? （三）建设和谐警民关系是公安机关实现其根本宗旨的需要。公安机关是具有武装性质的国家治安行政和刑事司法力量，是国家机关的重要组成部分。周恩来总理曾经指出：“国家安危，公安系于一半”。可见，在党委、政府领导下，通过履行法律法规赋予的职能职权，公安机关维护国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业的地位和作用不可替代，实现全心全意为人民群众服务是公安工作的最终宗旨。如果没有和谐的警民关系，公安工作将会成为“无水之鱼”，就会失去依靠力量，构建和谐社会也就变成一纸空文。??????? 二、正确分析当前影响建设和谐警民关系的不利因素??????? 改革开放三十年来，在建设具有中国特色的社会主义社会发展进程中，社会发生了深刻而复杂的变化，由于改革的不断深入，必将触及部分人的利益，引发大量的矛盾和问题，这些矛盾和问题都需要政府及其职能部门去解决，公安机关作为政府职能部门，具有维护社会稳定和社会治安的职责，需要在党委、政府的领导下配合相关单位做好疏导化解矛盾工作。但是，由于情况的复杂性、多样性，往往在诸多方面处理不当导致“惹火烧身”，进而造成警民关系的不和谐等等。当前，影响建设和谐警民关系的不利因素有以下几个方面：??????? （一）警力使用不慎。随着市场经济的发展和改革的不断推进，诱发的各种社会矛盾不断增加，企业改制导致下岗人员利益受损；国家建设征地涉及失地农民安置及补偿等等问题。这些问题由于政府机关职能部门没能妥善处理或种种原因久拖不决、解决不公等极易引发群体性事件,一旦发生群体性事件，往往是公安机关冲在最前线，与群众面对面接触，一定程度上造成群众与公安机关的对抗心理，特别是公安机关对少数为首闹事人员依法采取强制措施时，群众对公安机关的不满和对抗情绪立即暴露，必将拉大警民之间的距离，影响和谐警民关系建设。??????? （二）不切实际承诺。公安机关是人民政府的一个重要职能部门，坚持“为人民服务”宗旨无可非议。但是，一度时期公安机关为了“取信于民”、“改善警民关系”，公开向社会作出了一些不切合实际的、自身无法兑现的、甚至是与法律法规相违背的承诺。由于这些承诺无法实现导致群众不满，影响警民和谐关系建设。例如，九十年代巡警“四有四必”承诺中的“有求必应”、“有难必帮”就是如此。群众的需求是广泛的，有的需要公安机关是无法满足的；群众的困难是多方面的，有