2015年嘉峪关市纪检监察系统调研论文(改).docVIP

好地释放群众监督、媒体监督特别是网络监督的正能量的调研报告 【摘要】本文以现有的网络监督案例为调研基础，进一步分析网络舆论监督的主要优缺点，对网络监督的前景进行阐述。为提高网络监督的效果，提出几种可行建议加强对网络舆论监督行为的规范和引导，使其朝着有益、健康的方向发展。 【关键词】网络、监督、舆论 当今社会互联网已渗入人们的工作和生活，网络使人们的知情权、参与权、表达权和监督权得到极大程度的实现。据中国互联网信息中心公布，截至2009年6月底，我国内地网民3．4l亿，居全球首位；国内网站数已达到5l2．5万。经项调查显示，87.9%的网民非常关注政府监督。当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择网络曝光。回看过往，从当年的孙志刚事件到一波三折的虎照丑闻 ，从黑砖窑官员的撤职、复职、再撤职到“天价香烟局长”周久耕被立案调查，从公务员出国“考察门”到“一夫二妻”区委书记董锋被曝光后半月成为阶下囚，无一不展示出网络所蕴含的正能量。网络信息来源是多元化的，极大地增加了反腐败信息的来源度，同时也很好地实现了信息的共享，信息共享就会形成一个强大的“舆论潮”，“舆论潮”增加了某个问题的曝光度、透明度以及被公众广泛的知晓度。网络舆论监督作为一种网络信息交流与传播方式，实现了网络技术与民主监督的有机结合，具有公开、透明、快捷、广泛、互动的特点，独特的优势和强烈的时代特征，使其成为社会发展不可或缺的力量。如何更好地释放群众监督、媒体监督特别是网络监督的正能量，成为我们必须面对的重要课题。 一、比较优势突出，网络舆论监督不可或缺 （一）网络舆论监督更透明、更真实、更公平。互联网是一个开放的平台，网络传播具有“公共领域”中自由、开放、交互性的特点，所有人都可以参与舆论监督，任何人都可以自我设置议程，可以反映各方面的利益。网络信息传播不受时间、空间的限制，具有开放性、即时性的特点，在舆论监督中不仅快速、便捷，而且廉价、有效，在提高信息传播速度的同时，也增加了信息的公开性，可以使群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前。这些海量、及时、真实的网络原生态信息，使中国民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到前所未有的保障与扩展。 （二）网络舆论监督具有广泛的代表性，监督的范围更广。网络传播“处处是中心，无处是边缘”的特点，使网络舆论监督主体和被监督主体，都更具广泛性。只要你在这个社会中活动，就可能成为网络舆论的监督者，同时也被整个社会所监督。网络可以拉下大贪官，低成本也可以催生高效率，网络反腐以其独特的现实魅力正在感染着更多的人，也在某种程度上改变现有的反腐格局。网络给当下的官场生态带来了巨大压力，傲慢与跋扈都可以点燃民意，进而促使网民寻找巨额财产和男女关系方面的线索，以官员最忌惮的方式对其进行惩戒。这种反腐手段，让官员变得低调，更主动地去倾听民意，也让普通人可以发挥公民的力量。 （三）网络舆论监督的成本更低、效率更高，形成的舆论压力更大。互联网的出现，解决了舆论监督的渠道与范围的问题。同时，在网络舆论监督中，监督者具有匿名性，降低了监督的风险成本，让更多的人参与到监督中来，广泛的监督主体更易形成强大的舆论压力场，提高了舆论监督的效果。一个人的力量从来就是无比单薄，人们有力无处使。如今，网络反腐已成为当今监督腐败行为的重要途径。在网络这个发达的自媒体平台上，每一个围观者都是事件的参与者，公民声音以小见大，一则网络几十万次、甚至上百万次的转发量就是舆论发挥作用的有效途径。 二、处于起步阶段，网络舆论监督存在不少缺陷 虽然网络上不乏真实的原生态民意，但网络本身的虚拟性既是其先天优势，也是其内在缺陷所在。网络舆论监督是一把“双刃剑”。由于网络舆论监督目前仍处于一个较为初级的阶段，它在有效发挥作用的同时，也存在很多问题。 　 网络舆论监督的非规范性。由于网络舆论监督目前缺乏法律规范，网民个体素质和水平参差不齐以及监管手段欠缺等因素，网络舆论监督不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性、偶然性、随意性、开放性和即时性。 网络舆论是公民行使监督权利的一种方式，但网络舆论基于网民爆料，真实性无法保证，很有可能出现诬告和诽谤等现象，涉及侵犯他人隐私或骚扰他人生活等问题。爆料人常为了保护自己而拒绝透露其真实信息，由此带出来的信息真实性也就无法考证、责任无法追究。 　　（一）一些网民往往会以“刻板成见”的思维方式来看待问题，对特殊群体与人群进行标签化分类，如“富二代”、“官二代”等。人们往往依据自己的喜好筛选信息，根据自己