温家宝在十一届全国大五次会议上作的政府工作报告(精炼摘要).docVIP

温家宝在十一届全国人大五次会议上作的政府工作报告 （摘要） 第一部分 2011年工作回顾 “十二五”开局良好 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％ 国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。去年一年中，主要做了以下工作：? （一）去年我国加强和改善宏观调控 把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务 温家宝说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。 温家宝说，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。 他指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。 我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。 温家宝说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗 风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。 （二）去年我国加快转变经济发展方式 支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元 温家宝说，去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。 我国巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策。 加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。 推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。 促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。　　 （三）去年我国大力发展社会事业 科教文卫体事业的投入，全国财政支出2.82万亿元 温家宝说，去年我国大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。 温家宝说，我国持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装 备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。 扎实推进教育公平。大力加强文化建设。积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。　　 （四）去年我国切实保障和改善民生。 全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套 温家宝说，去年我国切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。 我国实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8％，同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4％，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4％。 积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围。 我国加强社会保障体系建设。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）