湖州市科技金融发展础与对策分析.doc

湖州市科技金融发展基础与对策分析 王永龙 湖州是长三角地区先行规划、先行发展的14个重点城市之一。改革开放以来，经济社会发展取得了显著先进制造业与现代服务业格局。社会事业发展步伐加快民生明显改善 一、湖州市科技金融发展基础分析 （一）科技基础比较扎实 创新平台建设加快。截止2010年底，全市孵化器面积达到14.3万平方米、省级以上高新技术特色产业基地11个、省级高新技术企业研发中心88家、国家重点扶持高新技术企业160家、省级科技型企业234 家。省级以上高新技术企业（含科技型企业）数量占规模以上企业数量之比达到23%。 创新投入持续加大。2010年全市财政用于科学技术支出3.25亿元，全社会研究与试验发展经费支出占GDP比例达到1.5%。2010年全市11个省级以上高新技术特色产业基地累计产值652.5亿元，同比增长32.6%；利税达到70.6亿元，同比增长39.6%。 创新能力不断增强。2010年全市全年专利申请量7221件，同比增长19.8%；全年专利授权量6630件，同比增长28.4%，其中发明专利214项，比2009年增加122项。全年经认定登记的技术成交项目9761项，技术成交金额3231万元。全年获市级以上政府奖的科技成果72项，其中国家级1项、省级30项。培养和聚集了一批科技和产业领军人才，着力研发和转化了一批对经济增长有重大带动作用的科技成果。目前，有高等院校2所、中等职业技术学校4所、省属科研院所14家。截止2010年底，湖州市共有专业技术人员0.56万人,其中中级职称以上的专业技术人员0.28万人；自然科学与工程技术学科带头人70人，中级职称以上自然科学与工程技术人员1900人。 积极开展科技担保。积极发挥政府引导作用，扶持科技担保公司发展壮大。目前，全市共有92家担保公司，总注册资金达25.98亿元。其中科技类担保公司累计为2588家企业担保59.18亿元。 （二）金融基础不断增强 金融质量明显提升。以市场为主导的金融创新机制与创新能力显著提高，金融生态环境明显优化，抗风险能力明显增强，基本建立起功能完善、结构合理、高效安全的现代金融体系。湖州市交通投资集团有限公司15亿元人民币。2010年湖州市城市建设投资集团公司7年期企业债券2010年12月28日，浙江省未上市公司股份转让试点湖州运行中心开业中心以湖州市招投标中心为载体，打造具有湖州特色板块的资本市场平台2010年6月末，全市列入市经委管理的担保机构有63家，注册资本总额21.67亿元，已为1512家中小企业提供1855笔贷款担保，贷款担保余额26.77亿元。历年累计贷款担保总额已达141亿元，贷款担保总额年均增长30%以上。银保合作不断加强，目前全市与银行存在合作关系的担保机构59家，比2009年末净增加4家，增长7.27%；存入合作银行担保保证金金额6.13亿元，增长32.36%；为小企业提供担保责任贷款余额32.74亿元，增长49.92%；期末保证金放大倍数平均为5.3倍，比2009年末提高0.6倍。 （四）服务体系不断完善 政策引领营造氛围。为推动和引导全市科技金融的有序发展，湖州市及所辖县区政府先后出台了《湖州市自主创新能力提升行动计划（2008—2012）》、《关于加快科技创新若干意见》、《关于加快推进湖州金融业创新发展的若干意见》、《关于进一步推进全市中小企业信用担保体系建设的若干意见》、《湖州市专利权质押贷款贴息管理办法(试行)》、《湖州市科技保险补贴资金管理办法》、《湖州市区小企业专项信用贷款管理办法》、《湖州市小企业贷款信用担保管理办法》、《关于进一步完善中小企业信用担保体系建设的意见》、《德清县科技企业创业投资（担保）风险基金管理暂行办法》、《安吉县创业投资引导基金管理暂行办法》、《吴兴区创业投资引导基金管理暂行办法》等一系列政策性文件，为有效开展科技与金融结合工作提供了明确的方针和制度保障。 创建科技金融平台。为保障科技型中小企业集合贷款的顺利发放，由市政府出资100万元，总注册资金500万的科技贷款平台企业----湖州汇科高盛科技金融服务中心（有限合伙）专门成立。该平台作为湖州市科技金融公共服务平台和湖州市科技型中小企业集合贷款管理平台，是全省第一家有限合伙制的科技金融服务平台，承担项目受理、落实保证措施、项目调研评估、审查报批、委托贷款本息回收、项目管理等科技金融相关工作。目前，该平台已吸收企业会员单位近100家，初步形成了银企合作的长效机制。 优化科技金融服务。2009年9月实施科技金融服务专项行动。市科技局与市商业银行共建了“湖州市科技企业融资服务中心”，并签订全面战略合作协议。建立了科技型企业贷款专项。由科技局、湖州市商业银行和湖州中新力合担保有限公司三方合作，设立总规模5亿元的科技贷款专项。该贷款专项是面向全市的