二0一四年投资统计改革试点问题解答.docx

2014年投资统计改革试点问题解答日期：2014-06-24 09:39:00　　 稿源：江西省统计局固定资产投资统计处? 一、未纳入联网直报范围的城投公司（或类似企业）如何上报试点数据？答：有政府背景的城市投资公司或类似企业一般会纳入重点服务业或者根据主营业务列入其他行业。如果城投公司因为没有明确行业分类或者其他因素未能纳入联网直报统计范围，应视为新建企业上报数据，不能作为部门上报。?二、小微样本单位中含有一定比例额的个体户，如何处理？?答：对于小微企业调查的基本原则是按照现行抽样调查制度进行，只要样本企业不与联网直报企业有交叉，一般不作调整。因此，个体户样本数据也要上报，便于推算该行业数据。三、调查单位按照财务支出法填报投资数据时，会发生在报告期支付以非本报告期发生的固定资产投资支出费用，如何处理？答：只要是报告期到账的，都在统计范围之内。按照调查单位资产负债表及有关会计账簿如实填写报告期借方实际发生额数据和其他数据。四、集团法人单位试点数据如何填报?是填合并报表的数据还是集团本部的数据？?答：要根据集团公司子公司的性质决定数据上报方式，如果子公司是独立法人，则由该子公司单独报送数据，否则由集团公司统一报送。在子公司单独报送数据的情况下，集团公司只上报集团本部的数据，不能报送合并报表的数据。去年试点发现，供电、烟草、石油、石化、移动通信、金融等行业在地市级的分公司，其财务管理权限一般在省公司，分公司提供完整的财务报表存在一定困难，但地市级分公司应当在省公司的协助下单独报送试点数据。五、部分政府项目由基建中心(独立法人单位)统一负责财务管理，直接掌握项目资金的拨付情况，项目的甲方并不掌握财务数据，这种情况下部门表的填报对象是建设方还是基建中心?答：政府投资项目建设和财务管理分离是比较普遍的现象，多数地区都存在单独负责项目资金拨付的部门（如基建中心、公建中心等）。按照今年的试点方案，部门试点数据应该由项目的建设单位（甲方）填报，根据去年试点情况，甲方可以从基建中心或类似部门取得财务数据。六、联网直报企业和部门补充资料中的建设项目填报的标准和退出的标准是什么?答：补充资料建设项目的填报标准是该项目已经发生与投资活动有关的财务支出。单纯的设备购置不需填报；建设项目退出的标准不是财务支出数据全部完成，应以“竣工投产”作为退出标准，项目的尾款或者保证金在以后发生时直接填在调查单位的主表即可。七、部门报表中，部分基建项目土地费用是由辖区内的城投公司统一支付，这部分费用在部门报表中如何填报？答：规范的基建会计制度中土地费用应该是按项目列支的，如果不能满足上报需求，要与城投公司协商，规范其记账方法，按试点要求提供有关数据。八、BT类项目甲方不掌握财务数据，如何填报试点数据？答：BT类项目一般为政府项目，其表现形式多样，在财务上统一界定为“公私合作关系”性质项目。由于其运作的基本方式是由乙方全部垫资建设，甲方不能通过其财务报表填报试点数据。在今年的试点制度中，我们对BT类项目作了标识。对于确认为BT性质的项目（要有规范的批件等证明材料），可以按照甲乙方和监理方确认的工程结算单填报数据（要验证单据的真实性和准确性），该部分数据只填报在部门表补充资料建设项目“本年财务支出”中，主表中暂不填报“在建工程”各指标数据，但有购置的固定资产可填报“固定资产原价”中相应指标。九、部分部门和小微样本中的个体户没有法人代码，如何上报数据？答：按照统一规定对这些单位赋予临时代码，部门赋码规则统一规定为：地址码前两位+上报时间+3位序号，如天津市一季度上报一个个部门数据，对其赋码为121403001，如果上半年再增加一个，赋码为121406001，以此类推；个体户赋码规则统一规定为：两位省简码+上报时间+3位序号，如天津市一季度上报一个个体户数据，对其赋码为TJ1403001。临时码一旦赋予不再更改。为避免区县之间重复，临时码顺序号号段分配由省级统计局和调查总队负责进行分配。十、补充资料中住宅财务支出数据在调查单位财务报表上没有单独列示，如何填报？部分项目建设地址不能具体到乡镇街道，如何处理？答：如果调查单位财务报表中没有住宅分组，可以对项目财务支出数据按照项目规划中住宅施工面积所占的比重进行推算；建设项目为跨区或者难以界定为具体街道乡镇的，建设地址写到区县级。