中国古代选官制度的发展.docVIP

中国古代选官制度的发展与演变 中国古代选官制度历史悠久，演化庞杂，然就本人从事高中历史教学30余年所接触之史料，尚可略见一斑，现不揣浅陋，缀文如下： 察举征召制 汉武帝建立的新的选官制度：一是察举，二是征召，三是从博士弟子中选官。 首先，察举就是由下而上进行考察和推举人才为官。早在汉初高祖时就曾下诏由诸侯王、郡守向相国府输送“贤士大夫”，以后汉文帝时也曾下诏“举贤良能言极谏者”，由文帝亲自进行策问，但未成为正式制度。汉武帝元光元年（前134年）“初令郡国举孝、廉各一人”（孝子、廉吏，后合称孝廉）（《汉书·武帝纪》）以后郡国每年都要向上推举孝廉，察举制正式确立。汉武帝还令公卿、郡国举秀才、贤良方正、文学等，然非常科、往往若干年才举一次。被推举到京师的人才，经过考核，量才录用任以官职。 其次，所谓征召，就是以皇帝的名义，选拔地方上的一些有名望的人到京师任官，武帝初年曾征召了一批社会名流，如名儒申公、辞赋大家枚乘等。以后相沿成例。与此相配合天下吏民可通过上书献策获得官位。如朱买臣等。 第三，从博士弟子中选官，武帝时在长安城外为博士弟子兴建太学，由太常选民间18岁以上仪表品行端正之人共50名入太学，入学后免本人徭役。随博士授业。另由郡县选择若干人亦入太学一起学习，学习一年期满，通过考试成绩合格按等级任官，不合格者退回原地。 选官制度的改革使大官僚大富豪子弟垄断官位的局面有所改变。使普通地主子弟，甚至少数社会下层的人也有机会做官，甚至参与到朝政中来。这就扩大了西汉统治的社会基础。因此武帝时不拘一格的选拔了一大批优秀人才。 东西汉制度相因，然到了东汉中后期，豪门势族把持着仕进之门，荐举者与被荐举者之间形成了错综复杂的门生故吏关系，交织成一张官场人际关系大网。致使中央选拔人才的大权旁落到豪门大族少数人手中。正像汉末童谣所唱“察孝廉，父别居，举秀才，不知书，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”，察举制已彻底变味，成为吏治腐败的代表，至此，察举制走到了尽头。 九品中正制 随着察举制的衰落及朝代的更替，一种新的选官制度浮出水面。那就是九品中正制。但实际上，九品中正制是察举制的延续和发展。 九品中正制又称九品官人法。魏文帝曹丕篡汉前夕延康元年（公元220年）为笼络士族，采纳颍川人陈群建议而实行的一种选官制度。官分九等，由中正官品评其等级，然后由有关部门任以相应官职，故称九品中正制。 还在曹操时，因操秉政20余年，用人“决于胸臆”“各引其类”。然对汉代乡闾评议并未完全废弃。只是要改变汉末乡闾评议中产生之弊病。其方法是：一是提倡“唯才是举”即凡是有治国用兵之术者一律任用，这种重视人才甚至到了轻徳的地步。以此反对虚伪道德和名实不符；二是压制“朋党”浮华和私人操纵选举，力图将选举之权控制在政府手中。当曹操平定荆州时，托当地大名士韩嵩“条品州人优劣，皆擢用之”，其方法可看作是九品中正制的萌芽。曹操任崔琰、毛玠“总齐清议，十有余年”，即注重用人的德才品评。 九品中正制始于曹魏，发展成熟于两晋，到东晋达到鼎盛，衰落于南北朝，废除于隋朝。其间历近400年。它对两汉察举制有继承有发展。其后期出现在品评等第时只看家世不论德才，以至“上品无寒门，下品无士族”。说明九品中正制度已穷途末路。它不仅成为维护和巩固门阀统治的工具，而且其本身就是构成门阀制度的重要组成部分。它所保护的是士族世袭政治特权，也随着士族制度的衰落被彻底废除。 科举制 由于魏晋以来的九品中正制严重地妨碍着中央皇权。于是在隋开皇七年，隋文帝下诏“罢州郡之弊，废乡里之举”，规定所有官员的选任一律先分科参加考试，然后由吏部录用。按考试成绩的优劣决定其去留和所任官职的品位。从而开创了科举之途。至隋炀帝大业二年（606年）在已有诸科中设进士和明经诸科，由吏部按策试成绩选拔官吏。至此科举制正式形成。到唐代武则天时创武举和殿试，使科举制进一步完善起来。历宋、元、明、清不断发展和完善、科举制成为我国封建社会最主要的选官制度。自隋至清末1905年废科举，其间一千三百多年科举制也是我国封建社会最基本的选官制度。 科举制的创立使我国古代社会的选官制度日臻完善。它把读书考试和做官联系起来，使大量中下层知识分子有了参与政权的机会而不惜皓首以穷经。同时也提高了官员的文化素养。大量的庶族地主甚至布衣，通过科考小者任州县，大者登台阁，极大地打击了东汉以来豪强士族势力的残余，扩大了封建统治的基础，一定程度上缓和了社会矛盾，促进了社会的稳定的进步，使社会各阶层参政的机会至少在表面上略显公平、合理。 总之，中国古代选官制度历史悠久，演化复杂，但就其演化的轨迹，是我国古代社会政治制度发展和完善的过程。大量人才的涌现与一定时期的选官制度密切相关。制度的严格执行对国家人才的质量有直接关系，而人才辈出是我国古代社会长期稳定发展的必要保证。