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职业健康安全管理体系基础知识和标准知识培训 GB/T28001:2001 职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系标准的概述 与职业健康安全有关的概念 职业健康安全系列标准要求 职业健康安全管理体系 职业健康安全: （occupational health and safety-OHS) ——影响工作场所内员工、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 工作场所 组织的内部场所 与生产活动有关的临时、流动场所 职业健康安全管理体系 职业健康安全管理（occupational health and safety management ） ——为保证劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全所采取的计划、组织、领导、控制、改善活动。 职业健康安全管理体系（occupational health and safety management-OHSMS） ——制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。 职业健康安全管理体系标准 标准的产生 标准系列 标准理解 建立及推行安全卫生标准体系的好处 职业健康安全管理体系标准 标准产生的原因 企业自身发展的要求 强化质量管理的同时，建立与生产管理同步的安全生产管理制度 世界经济全球化和国际贸易发展的需要 WTO的最基本原则：公平竞争（绿色贸易壁垒、劳工贸易壁垒） 职业健康安全管理体系标准 标准的发展 英国的BSI制定了BS8800：1996《职业安全卫生管理体系指南》、相继美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。 1999年BSI、DNV、SGS等十四家认证公司提出OHSAS，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南》—— 认证标准 ISO也多次提议制订国际标准（暂缓制订职业健康安全标准） 中国国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行标准》：1999.10.13 中国质量监督检验检疫总局GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》和GB/T28002-2001《职业健康安全管理体系 指南》:2002.1.1 中国职业健康安全现状 国民经济高速增长，职业健康安全状况远远滞后经济建设的步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，安全生产成为困扰经济发展的难题。 1995-1996年工矿企业工伤事故死亡39099人 1997年死亡11087人 1998年死亡14660人 2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起 2001年1-7一次死亡10人以上的重特大事故75起 50多万个企业存在不同程度的职业危害 接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工2500万以上 2000年各类职业病11718例 每年工伤事故直接损失数十亿人民币、职业病损失近百亿 职业健康安全管理体系标准 OHSAS18000标准系列 OHSAS18001：1999 职业健康安全评估系列：标准 OHSAS18002 职业健康安全评估系列：指南 OHSAS18003 （拟议中） 职业健康安全评估系列：审核 职业健康安全管理体系标准 是职业健康安全管理体系规范，而不是健康安全标准。 适用于各种行业及规模，是系列标准 健康安全管理体系的基本思想：管理者带头抓安全，建立实施文件化体系，进行目标管理，遵循法规，注重危害风险预防控制、持续改善 建立及推行健康安全标准体系的好处： 对企业产生直接和间接的经济效益：减少企业安全健康事故，改善劳动关系（上下级、雇主与员工等），增加企业凝聚力；提高员工士气及劳动生产率，提高企业获利能力。 树立企业形象； 有助于消除贸易壁垒 标准的特点 1、采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制。 2、管理体系结构采用PDCA循环管理的思想。 3、强调预防为主的思想。 4、遵守法规的要求贯穿于整个标准中。 5、适用于各行各业，作为认证的依据。 6、自愿性原则。 职业健康安全有关的概念 安全（safety) ——免除了不可接受的损害风险的状态。 当风险的程度是合理的，在经济、身体、心理上是可承受的，即可认为处在安全状态。 不可接受的损害风险 超出了法律法规的要求 超出了方针、目标和企业规定的其他要求 超出了人们普遍接受程度（通常是隐含的）的要求 职业健康安全有关的概念 安全是一个相对性的概念，安全与否要对照风险的接受程度来判定。随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态也产生变化。 例 职业健康安全有关的概念 事故（accident) ——造成死亡、疾病、伤害、损