集团公司采购管理办法(A版)详解.ppt

| 投标 1 投标人须是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人资质等级和经营范围应满足投标项目的要求 2 联合体投标时，联合体每一成员均应具备相应的资质条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方须签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作、责任和牵头单位，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体中标的，联合体各方应当共同与项目单位签订合同，就中标项目共同承担连带责任 3 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，须在投标文件中载明；中标项目不得转包；主体工程、关键性工作不得分包 | 开标 由招标人或招标代理机构主持，并应邀请所有投标人参加，开标过程由监督人员进行监督 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人可当场答复或提交评标委员会，并制作记录 投标报价的优惠承诺，应在开标时一并唱出 | 评标 1 评标过程应严格必威体育官网网址。评标须依据招标文件中确定的评标办法进行评审 2 需要设定最高投标限价时，应在招标文件中明确经集团公司、二级单位确定的最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。经评标委员会评审后的投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价的投标人，评标委员会应当否决其投标。招标人不得规定最低投标限价 3 评标办法的选择与制定应贯彻集团公司合理低价中标的原则。在采用综合打分法时，按照技术、商务、价格三部分进行评审打分，其中价格权重占总权重的比例为：服务类控制在35%～45%，工程类控制在45%～65%，货物类控制在50%～70% | 评标 4 开标后可拟定澄清文件，要求有关投标人书面澄清；必要时可由评标委员会主任召开澄清会，要求有关投标人澄清有关问题并形成正式会议纪要。澄清文件必须由评标委员会主任和监督人员共同签发。所有澄清答疑均不得改变投标文件的实质性内容，投标人的澄清答疑文件，作为评标依据，由招标代理机构工作人员统一印送所有评标委员会成员。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明 5 评标委员会完成评标后，应按规定编制并提交完整的书面评标报告，提出投标人综合排序意见。评标报告（含综合汇总表）应经评标委员会全体成员和监督人员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果 | 定标 集团公司直接管理范围内的招标 二级单位管理范围内的招标 集团公司采购领导小组根据评标委员会提出的评标报告和投标人综合排序进行审议，确定预中标人后。 招标代理机构应在国家指定的媒体及集团公司电子商务平台上公示中标候选人，公示期3日 公示期满后由集团公司相关产业部批复 评标结果经二级单位采购领导小组审议，经公示后批复。 按季度汇总后向集团公司报备招标结果 | 合同签订 中标人确定后，招标代理机构应及时向中标人发出中标通知书，招标人与中标人进行合同谈判。 书面合同签订后5日内，招标人向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息或保函。 对集团公司直接管理范围内的招标，出现下列情况之一时，由二级单位上报集团公司采购领导小组批准后方可正式签署合同： 1. 拟签订合同方不是集团公司批复的中标人时。 2. 合同谈判后的合同价超过中标价时。 3. 主要内容或关键性条款与招标文件存在明显差异时。 在中标通知书发出后30日内，采购人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件/承诺函等签订书面合同 | 其他 应重新招标的情形 监督报告与归档 到投标截止时间时，投标人少于3个的。 评标委员会否决所有投标、有效投标不足三家且不具有竞争性的。 国家法律法规规定的其他应重新招标的情况 注：招标人应在分析招标失败的原因并采取相应措施后重新招标 招标工作结束后，监督人员应同时出具监督报告 招标代理机构应及时将招评标相关资料移交项目单位归档 非招标采购程序 第六章 | 集团直接管理范围的非招标采购工作管理流程 | 竞争性谈判 定义： 同时具备以下条件的可以采用竞争性谈判采购方式： 竞争性谈判采购是指向两家及以上潜在供应商发出邀请，通过谈判确定供应商的采购方式 1 有两家及以上供应商可供选择的 2 经国家有关部门或集团相关采购领导小组批准的 3 有下列条件之一的： 1. 技术复杂、性质特殊、技术标准不统一，或采购前不能确定详细规格等具体要求的。 2. 满足条件的潜在供应商较少，不能形成充分竞争的。 3. 采用招标所需时间不能满足工程紧急需要的。 4. 两次招标失败的 | 竞争性谈判采购程序 编制采购方案 集团化采购的重要和大宗货物由集团物资公司编制