论经济法对弱势群体的保护 毕业论文.doc

前 言 由于改革开放20多年来，中国经济发展取得了丰硕的成果，人民生活水平得到了极大的提高。由于中国目前正处于社会转型的关键阶段，经济增长发展带来的社会收入分配不公日渐成为民众不满的首要问题。处于最为不利地位的群体就是中国的社会弱势群体。 在我国，“弱势群体”产生的根源在于市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型。弱势群体的大量存在表明我国社会两极分化的现象日益严重，并且已经成为妨碍社会公平实现的重大障碍，影响社会稳定与社会发展，已经引起了社会各界的广泛关注，而且经济法是以社会公共利益为本位的，因此，深入研究当代中国的弱势群体问题，构建弱势群体的社会支持体系，尤其是经济法的法律保护机制，具有重大的现实意义。 目 录 摘 要 1 1. 弱势群体的界定 1 1.1.弱势群体的涵义 1 1.2.弱势群体的特征 2 1.2.1.生存资源的稀缺 2 1.2.2.脆弱性 3 1.2.3.边缘化 3 1.3.弱势群体的成因分析 3 1.3.1.体制建设的不完备及改革中的不平等导致弱势群体不断增大 4 1.3.2.经济的快速发展，不可避免地产生了弱势群体 4 1.3.3.社会经济活动中不同领域的不同分配使弱势群体的产生成为必然 5 2. 我国弱势群体权利保护的现状 5 2.1.我国弱势群体存在的现实状况 5 2.1.1贫困的农民 5 2.1.2进入城市的民工 5 2.1.3城市下岗工人 6 2.1.4.残疾人 6 2.2.我国弱势群体权利保障存在的问题 6 3. 经济法对弱势群体保护的依据 7 3.1.弱势群体经济法保护的必要性 7 3.2.弱势群体经济法保护的理论依据 8 4. 经济法对弱势群体保护的表现 9 4.1.建立合理的产业布局，集中力量发展西部 10 4.2.完善促进就业的法律制度 10 4.3.完善开发式扶弱的法律制度 10 4.4.重点扶持中小企业 11 4.5.实行有利于弱势群体的税收财政政策 11 4.6.调节分配机制，在改革中解决问题 11 4.7.建立稳健的商品价格体系 12 4.8.重视保护弱势群体在经济生活中的合法权益 12 结 语 12 注 释 14 参考文献 15 致 谢 17  论经济法对弱势群体的保护 摘 要：中国的市场经济体制已经初步建立，社会转型时期所固有的问题暴露无遗，贫富差距较大，两极分化严重，弱势群体问题日益严重， 20多年市场取向型的改革，逐渐改变了中国的财产分配结构，收入分配差距的拉大导致了弱势群体的出现。经济法上所保护的弱势群体是指在市场竞争中处于相对弱势的群体，保护弱势群体不是保护落后，打击先进，而是对弱势群体给予适当的救济与扶助，以提高其竞争能力，增加其竞争机会，促进社会成员的共同发展。本文从弱势群体的概念及其产生原因，分析了经济法解决弱势群体问题的法律机制，提出了经济法对弱势群体的保护方法的建议。 关键词：弱势群体、经济法、利益分配、市场经济 1. 弱势群体的界定 1.1.弱势群体的涵义 自从2002年，“弱势群体”一词出现在《政府工作报告》之后，与之相关的问题立刻开始受到广泛的关注。可以说在中国社会改革中期的政府报告里出现了“保护弱势群体利益问题”这样的词句，体现出我们的国家务实的态度和对弱势群体进行有力保护的决心，而由此产生的便是一个法律如何看待，将弱势群体保护纳入法治轨道的问题。何谓弱势群体，目前在学术上还没有一个统一的认识。有的将其称为社会脆弱群体、社会弱者群体和生活困难群体。对于什么是弱势群体，不同的学者有不同的见解。有的从社会工作的角度出发，认为弱势群体是指在遇到社会问题的冲击时自身缺乏而变的易于遭受挫折的社会群体；[1]有的从经济角度出发，认为弱势群体是指由于各种内在的和外在的原因在生产和生活上有困难的社会群体；有的从政治和法学的角度出发，认为弱势群体是指在经济、文化、体能、智能、处境等方面处于相对不利的地位的社会群体。[2]此外，郑杭生先生认为，“社会脆弱群体是指凭借自身力量难以维持一般社会生活标准的生活有困难群体。”[3]陈成文先生在其专著《社会弱者论》中指出，社会弱势群体是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受能力的脆弱性的特殊社会群体。综合以上几方面的观点，弱势群体可以界定为：在特定的状态下或者在特定的关系中由于各方面的原因导致的创造财富能力弱，就业竞争力差，基本生活能力差以及社会承受能力脆弱的人群。 中国的弱势群体，即中国社会中不占有最稀缺的资本或资本化资源，因而在社会构成中处于弱势地位的人群，弱势不仅体现在经济利益的贫困性，也包括权力、信息、能力等诸多方面的劣势与匮乏。因此，只能获得甚至不能获得较好的社会职业，使其收入分配较少或很少，只能过着水平