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行政组织学课件第九章市场失灵与政府干预讲述
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 卖家 买家 每一辆车的好坏以及价值,我都一清二楚 外观看起来都一样,我就依据平均价来出价 卖家 买家 市场行情太差,好车不卖啦 我最多只愿意 支付2万元 好车 中等车 烂车 二手车市场 3万元 2万元 1万元 卖家 买家 市场行情太差,中等车也不卖啦 我最多只愿意支付1.5万元 中等车 烂车 二手车市场 2万元 1万元 烂车 烂车 烂车 二手车市场 1万元 1万元 1万元 卖家 买家 市场行情太差,只能卖品质差的车 二手车市场都是品质不好的车 三、信息不对称下的市场行为 中心:如何得到私人信息(付出代价才能得到) * 二手车市场 卖主 买主 信息 不对称 烂车 烂车 烂车 二手车市场 1万元 1万元 1万元 卖主 买主 卖主 买主 好车 卖出 好价钱 买到理想的二手车 第四节政府失灵论 一、公共选择理论 二、官僚主义行为模型 一、公共选择理论 公共选择理论用经济学方法分析政治领域中的决策行为。这种理论把决定政策的政治领域看作是和物品市场一样的市场。在这个市场上,政策的供给者是政府官员和政治家,需求者是选民,选民手中的选票相当于消费者的货币。某种政策的产生是政治市场上均衡的结果。 一、公共选择理论 1、选民理性无知 2、政府与选民之间信息不对称 3、间接民主 政府失灵指用政府取代市场并不能保证消除市场失灵,实现资源配置最优化。 二、官僚主义行为模型 政府提供的纯公共物品不能实现资源配置的最优化 国防:反导弹系统 2007年1月试题 搭便车 2007年7月试题 C 2008年1月试题 A 2008年7月试题 you See * 关键词 * * 二、外部性 外部性又称外部效应,指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响。 负外部性指一项经济活动给与这项活动无关的主体带来的不利影响。 私人边际成本是个人生产或消费一单位物品增加的成本。私人边际收益个人生产或消费一单位物品增加的好处。 没有外部性: 私人边际成本=社会边际成本 私人边际收益=社会边际收益 市场机制调节: 私人边际成本=私人边际收益 从而 社会边际成本=社会边际收益 有外部性: 私人边际成本<社会边际成本 私人边际收益=社会边际收益 市场机制调节: 私人边际成本=私人边际收益 从而 社会边际成本>社会边际收益 当某项经济活动给与这项活动无关的主体带来好处时,这就产生了正外部性。 无论是正负外部性都会引起市场失灵。 正的外部性 私人利益的行为 例:在自家花园 种植花草 正的外部性 例:路人免费分享 不愿意增加产量 例:付出的成本 高于收益 无法实现 社会福利最大化 市场失灵 负的外部性 私人利益的行为 例:工厂排放废气、 废水 负的外部性 例:对环境的污染影响周围的住户 继续生产 例:不付出成本, 破坏生态环境 造成社会成本增加 市场失灵 三、垄断 卖方垄断:生产者垄断 买方垄断:购买者垄断 总剩余是消费者剩余与生产者剩余之和。 P O Q Q0 P0 D S 消费者剩余 生产者剩余 P O Q Q0 P0 D S Q1 P1 A B C D E 社会福利的损失:C+E 第二节市场失灵与政府干预 一、市场机制解决公共物品与外部性的局限 二、政府的作用 一、市场机制解决公共物品与外部性的局限 有些公共物品:变为准公共物品或私人物品(收取灯塔使用费) 在产权明晰的情况下,有些外部性问题也可以通过市场机制来解决(对污染索赔) 垄断:政府的干预 二、政府的作用 尽量利用市场机制 提供纯公共物品:国防、基础教育、市政建设、社会保障 外部性:立法、行政、经济(庇古税|可交易的排污证制度) 垄断的消除 1、价格管制:主要用于自然垄断行业(边际成本定价、平均成本定价、合理的资本回报率) 2、实施反托拉斯法 3、国有化 第三节风险、信息不对称与市场行为 一、不确定性与风险 二、信息不对称下的道德风险与逆向选择 三、信息不对称下的市场行为 一、不确定性与风险 不确定性是指可能出现一种以上的情况,但我们并不知道会是哪一种的状态。 如果一件事件未来的可能结果可以用概率表示就是风险。 双赢的汽车保险——保险的经济理论 二、信息不对称下的道德风险与逆向选择 信息不对称就是双方拥有的信息数量与质量不相同。 道德危险就是拥有信息多的一方以自己的信息优势来侵犯拥有信息少的一方的利益,实现自己利益的可能性。 逆向选择指信息不对称情况下,拥有信息少的一方作出不利于另一方的选择。 好车 中等车 烂车 二手车市场 3万元 2万元 1万元 Chapt
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