论“反规划”与城市生态基础设施建设讲述.ppt

论“反规划”与城市生态基础设施建设Negative Planning and Ecological Infrastructure 俞孔坚 Kongjian Yu北京大学景观规设计学研究院Graduate School of Landscape Architecture, PKU  1．问题与挑战Challenges (1)中国城市化与城市扩张呈燎原之上势,传统城市扩张模式和规划编制方法已显诸多弊端,城市扩展前景和生态安全忧患期待具有战略眼光的城市决策者.如同市政基础设施，城市的生态基础设施是城市及其居民持续获得自然生态服务的保障。The rapid urbanization, and the problem of the traditional approach to urban development;A call for ecological infrastructure to provide nature’s services  (2)传统方法背景 The background of traditional approach传统的城市规划总是先预测近中远期的城市人口规模，然后根据国家人均用地指标确定用地规模，再依此编制土地利用规划和不同功能区的空间布局 传统城市规划方法已显诸多弊端 Methodology problem caused unwise urban form  弊端之一 ?? 城市与区域的整体有机性：法定的“红线”明确划定了城市建设边界和各个功能区及地块的边界，甚至连绿地系统也是一个在划定了城市用地红线之后的专项规划。它从根本上忽视了大地景观是一个有机的系统。 Misconception 1:urban development and green system within a redlined boundary 弊端之二  城市化的动态与快速特点：城市用地规模和功能布局所依赖的自变量(如人口)往往难以预测，从而规划总趋于滞后和被动，当然，也有“超前”的规划，其结果使大量土地撂荒，宽广的马路闲置，机场负债。 Misconception-2: Planners know the future 弊端之三 城市与环境的图底关系颠倒： 从本质上讲传统的城市规划是一个城市建设用地规划，城市的绿地系统和生态环境保护规划事实上是被动的点缀，是后续的和次生的。从而使自然过程的连续性和完整性得不到保障,城市与环境的图底关系颠倒。因为城市永远是土地生命肌体的一个部分。 Misconception-3 Environmental and green system planning following land use planning 弊端之四 ?? 不能适应城市开发与建设主体的转变。 规划师对市场不甚了解，却想着要控制市场，从而导致规划的失灵。 城市规划更应该告诉土地使用者不准做什么，而不是告诉他做什么。而现行的城市规划和管理方法规恰恰在告诉人们去开发去建设什么，而不是告诉人们首先应不做什么。 Misconception-4 Government, not developers, build the city, as planned: Planned economy vs. market economy 2.对策： Strategies （1）反规划”论 The negative approach （3）方法论:景观安全格局途径 Methodology: Landscape security pattern 景观中存在着某些重要的元素、局部、空间位置及联系，他们构成某种战略性的格局——景观安全格局，他们在不同水平上对维护景观中的各种过程，特别是景观中的水平过程如城市的空间扩张、火灾蔓延、物种的运动，具有异常重要的关键意义。通过判别和建立这样的景观生态结构，形成不同尺度和安全水平的态基础设施。 战略-1 Strategy-1 维护和强化整体山水格局的连续性 Preserve and improve the integrity of the overall landscape matrix ??战略-3 Strategy-3 保护和建立多样化的乡土生境系统 Protect and establish diverse native habitats network 战略-4Strategy-4保护和恢复湿地系统Protect and restore wetland system 战略-5 Strategy-5 溶解城市：保护和利用高产农田作为城市绿地系统的有机组成部分 Protect and multiply use productive ag