推进教育公平的整体构想解题.ppt

推进教育公平的战略构想;;各国推进教育公平的基本经验;各国推进教育公平的基本经验;在推进教育公平的不同阶段，各国在经济发展的基础上都适时适当加大了经费的投入力度。;在推进教育公平的不同阶段，各国在经济发展的基础上都适时适当加大了经费的投入力度。;在推进教育公平的不同阶段，各国在经济发展的基础上都适时适当加大了经费的投入力度。;义务教育作为一种基本公共服务，均等化是其重要价值取向。 普及之后的均衡发展成为各国关注的重要问题，采取各种措施保证不同地域、民族、性别、收入及身份差异的公民都能获得与经济社会发展水平相适应、结果大致均等的教育基本公共服务。;从资助范围看，一国针对大学生的高等教育资助体系往往是最为严整，此外高中、义务教育和学前教育这三个教育阶段、以及与普通教育并行的职业教育中，针对学生个体的资助体系都有不同程度的展开。 从资助形式看，出现最早、最常用、最有效的资助形式，是直接面向学生及其家庭的现金形式；此外，还发展出以提供教科书、食物、学习用具、交通工具等的食物形式，免学费、免住宿费、免医疗费等的免费形式，以及提供助学贷款的形式，提供勤工俭学的形式、抵充及减免相关费用的形式等等。 在资助力度上，多数国家的资助底线都在不断提高、资助的内涵也在不断丰富和延展。;发达国家教育体系比较完备，对特殊儿童的扶持政策也较为充实。 美国《科尔曼报告》关注了对黑人学生的家庭教育资助。《不让一个孩子掉队法》强调了对弱势群体学生的补助； 英国采取了财政拨款单列公式、改善服务设施、提供优秀教师、降低高等教育入学门槛等一系列措施； 德国投入特殊教育资金26亿欧元用于改善师资； 日本向特殊教育家庭提供特别经济支援以促进特殊教育发展。英国、芬兰对学习困难学生进行资助。 印度实施“教育保障计划”，在部落地区举办学校或教学点，实施高等教育招生配额制度，提高为表列种姓、表列部落和其他落后阶层学生保留名额的比例。;不同阶段的教育具有不同的经济属性，提供的方式也有所不同。 从国际教育发展经验来看，各???私立教育发展程度不同，但在促进教育公平过程中都有市场的作用； 在基础教育阶段，政府发挥主导作用，市场起到有益的补充，政府在促进基础教育公平方面起到托底作用，市场则发挥增加优质教育选择的机会。;为避免政治因素削弱教育公平，各国都在其最初的法律体系中确定教育立法，以保障公民基本受教育权利和教育机会公平。 德意志魏玛公国早在1619年即颁布学校法令，规定父母必须将6-12岁的子女送去校； 欧洲主要国家在19世纪及普遍通过立法实施了义务教育； 美国各州也在1852年到1917年间先后颁布了义务教育法令； 日本1872年颁布“学制”令，建立起4年强制性教育制度，1895年日本学龄儿童就学率达到61%；1896年日本颁布“市町村立小学年功俸禄国库补助法”、“小学教育费国库补助法”，修改“小学校令”，确立了6年制免费义务教育制度，1909年适龄儿童义务教育就学率已超过98%。;进入21世纪以来，国际形势的不稳定因素不断增加，各国以立法形式保障教育公平和教育政策连贯性特点更加明显。 法国2006年出台《机会平等法》， 日本修订《教育基本法》、《学校教育法》， 美国奥巴马政府颁布的《不让一个孩子掉队》法案、《初等与中等教育法》的重新授权法案，保障了各国推进教育公平，提高教育公共服务质量政策措施的连续性和有效性。;国际经验显示，教育公平原则的贯彻、各项政策措施的落实离不开健全的制度设计和严格规范的管理。 例如对于保障教育机会公平至关重要的招生考试制度而言，各国都有一套规范、科学、严密的管理制度，并且以法律法规保障制度的实施，确保招生选拔的公平、公正得到落实，因而发达国家较少出现考试选拔环节因违规出现的问题。 再如，为缩小校级差异，英美等国设计了科学监测工具来调整校级生源差异，以生源分层程度作为教育公平的常规测量指标。规范管理的另一个重要因素是明确各级教育主管部门、学校、教师等各个主体的权责，建立严格的问责制度。例如，美国从上世纪80年代开始逐步建立起多层级、全面、广泛的教育问责体系, 其中问责报告制度则成为各州教育问责体系中的一项必不可少的内容。;各国对于教育公平的关注，首先在于机会公平，即保障所有公民的基本受教育权，促进教育参与。即实现“人人有学上”和“人人享有公平的入学机会”。 例如，很多发达国家在19世纪已经立法推行义务教育，二战后，在全面普及义务教育的基础上，实施系列改革，扩大高中教育、职业教育和高等教育的入学机会，同时改革教育考试和评价制度，拓展不同学校类型、不同学业水平学生接受更高层次教育的机会。;同时，教育过程的公平同样为各国所重视，尤其是大力扶助教育弱势群体，补齐资源分配上的短板。 如美国上世纪不到70年代就开始实施的“补偿教育方案”； 法国80年代初实行的“教育优