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 夺 一、境外人员临时住宿登记工作的法律依据??? 《中华人民共和国出境入境管理法》第39条规定： 1、“外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。” 外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。  2、 根据本法 76条《 中华人民共和国出境入境管理法》规定，旅馆未按规定办理外国人住宿登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第56条规定，责任主体旅馆的工作人员。 未按规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，给予警告；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。住宿外国人或者留宿外国人未按本条第二款规定办理登记的，给予警告，可以并处2000元以下罚款。 3、 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 4、《中国公民往来台湾地区管理办法》5、《旅馆业治安管理办法》6、《中华人民共和国治安管理处罚法》7、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》 第78条规定：外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。 因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护人责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。 公安部对境外人员临时住宿登记的总要求： 登记率100%及时率不低于95%准确率不低于98% 二、境外人员临时住宿登记工作在外管工作中的重要性（一）维护国家主权、安全和利益的需要。（二）为国家安全、旅游等部门提供信息和数据，维护我市社会稳定和经济发展。（三）及时查控需要侦控的可疑人员，掌握其去向行踪。（四）可以保护境外人员的合法权益。 三、关于旅馆未按规定办理外国人住宿登记的责任主体 《出入境管理法》第七十六条第二款规定：旅馆未按规定办理外国人住宿登记的，依照《治安管理处罚法》有关规定处罚。  《治安管理处罚法》第五十六条第一款规定：旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，明确责任主体是“旅馆业的工作人员”。因此，旅馆未规定办理外国人住宿记的，应处罚旅馆工作人员。 　　　　四、外国人临时住宿的类型 一、单位留宿 宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或机关、团体及其他中外机构。 二、个人留宿 中国居民或外国人家中住宿。 三、移动性住宿工具 外国人在临时搭设或旅游景点设置的帐篷以及交通工具、汽车旅馆等移动性工具内住宿。 五、境外人员的范围1、外国人：在一国境内，不具有居留国国籍的人。无国籍人：不具有任何国籍。按国际惯例，视为外国人2、港澳居民3、台湾居民4、华侨：定居国外的中国公民(具有中国国籍、拿到国外“绿卡”) 六、境外人员持入境证件（一）外国人：1、护照 2、护照代用证件。常见的有联合国通行证、海员证件、旅行证（如：回美证等）、临时身份证明（外交身份证、领事官证、公务人员证、名誉领事官证）  3、中华人民共和国外国人出入境证 (如：定居在中国的外国侨民出境无本国护照的；已退出中国国籍，申请去国外定居，暂无前往国护照； 国外护照丢失、逾期在中国领不到护照。)4 、永久居留证 （二）港澳居民：1、港澳居民来往内地通行证 常见 99年1月后开始发  2、中华人民共和国入出境通行证 （如：在内地遗失证件的）3、中华人民共和国旅行证 (比如：在国外申请来内地) （三）台湾居民:1、台湾居民来往大陆通行证――5年、一次有效的2、中华人民共和国旅行证 （四）华侨 ： 1、中华人民共和国护照  2、中华人民共和国旅行证(如：小孩、被境外移民机构遣返的中国公民)一年一次、二年多次  3、中华人民共和国入出境通行证（如：遗失旅行证的） 七、相关知识(一)持证可直接入出境的证件（不需办签证或签注）1、华侨《中华人民共和国护照》不需办签证 5年2、《中华人民共和国旅行证》一年一次、2年多次3、《港澳居民来往内地通行证》(《回乡证》)10年有效，可多次使用，不用签注。4、《中华人民共和国入出境通行证》有效期内一次，多次入出境有效 (二)需签证或签注的证件1、护照：由主权国家发给本国公民出入国境和在境外旅行、居留的合法身份证与国籍证明。按颁发对象分类分为：（1）外交DIPLOMATIC、（2）公务SERVICE、（3）普通护照 签证