我国刑罚执行的趋向精要.doc

我国刑罚执行的趋向 前言 在一定意义上说，刑事法律制度的主要任务是发现犯罪、证实犯罪、定罪量刑和刑罚执行，所以，定罪量刑之后的刑罚执行是刑事法律制度的重要内容之一。 数千年来，从世界范围看，刑罚执行经历了一个复杂的发展过程，一些国家刑罚执行先后出现过惩罚(报应)模式、康复模式、矫正模式等。但是，目前中国的行刑体制具有分散执行、监禁率过高、效率低下、承担了过重的经济职能等诸多特点，虽然以前曾取得过辉煌的成就，但就行刑制度来说，存在着严重的弊端，迫切需要改革。 一、刑罚执行相关概念的界定 1、刑罚执行工作 犯罪是世界各国普遍存在的社会法律现象，也是世界各国共同面临的难题之一。几千年来，人们对犯罪行为采取了各种形式的措施进行惩罚，以此来维护社会公众的安全。这就是刑罚。将代表社会正义的法院的有罪判决决定的刑罚付诸实践的活动，就是刑罚执行工作。 2、监禁刑 监禁刑是在监狱、看守所、未成年犯管教所等监禁性刑罚执行机构进行刑罚执行的刑罚方式。 3、非监禁刑 在我国当前法律制度框架内,非监禁刑是指按照刑法谦抑原则,对犯罪人依法适用的在监狱、看守所、未成年犯管教所等监禁性刑罚执行机构以外的空间，完成执行过程、实现刑法目的的法定刑、刑罚执行方式及非刑罚措施的总称,但死刑除外。非监禁刑以罪责较轻的罪犯为适用对象,非监禁性是其本质特征。 4、社区矫正 ???? 官方标准：两院两部在2003年：社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 学理标准：社区矫正不仅是一种非监禁刑、非监禁执行方式的刑事执行活动，而且应是具有利用社区资源对矫正对象进行调查、教育、矫治和保护帮助功能的是一种人道的综合矫正制度。换句话说，社区矫正不仅应包括对作为犯罪人的矫正对象进行非监禁刑罚执行、教育、矫正、帮助的功能；而且也包括对具有一定社会危险的非犯罪人矫正对象（如出狱人）和具有一定危险的无家可归者进行监督、管理、教育、扶助的功能。 二、刑罚执行与我们的关系 1、刑罚执行涉及到我们每个公民的人权 2、刑罚执行是一种社会事业，而且是一种职业：监狱警察与矫正官。 三、刑罚执行的传统方式：监禁行刑 总体来讲，目前中国的监狱行刑属于极端封闭模式。当前我国的监狱行刑模式仍属于传统的监狱管理方式，监狱行刑手段的特点是封闭性、粗放性、简单化。传统监狱管理方式的特点是人治色彩浓厚，法治化不足。就监狱布局和设施来说，大多数监狱地处偏僻，而且有高度隔离的封闭设施，高墙电网、武警岗哨、戒备深严。这种高度警戒、高度隔离的模式，既不利于罪犯的分类处遇和再社会化，也不符合刑罚经济原则。 1、中国监狱结构现状 中国监狱组织罪犯执行刑罚的手段最主要的是劳动改造。其主要内容是组织罪犯在监狱内劳动场所进行生产劳动。监狱生产活动的传统运行模式是，监狱通过自身经营活动，把监狱劳动产品转化为社会需要的商品，从而实现其市场价值，而经营所得则直接用于弥补监狱经费的缺口。因此，几乎所有中国监狱都兼备监狱职能和企业职能，形成了一个组织两类职能的情况。这堪称中国监狱的特色。以使用罪犯劳动力为主的企业，称之为“监狱企业”。需要说明的是，现在监狱内的企业不仅包括上述的“监狱企业”，还包括不使用罪犯劳动力的所谓“工人企业”。这些企业涉及行业广泛，包括农业、采掘、机械制造、建材、冶金、化工、纺织、食品等国民经济的多数行业。近年来，还出现了一种以“来料加工”为内容的监狱生产方式，即为监狱体系外的企业提供罪犯劳动力进行来料加工。 这样，现行监狱的资金来源就有四种主要渠道，即国家拨款、经营监狱企业、经营工人企业和进行来料加工。 许多监狱因远离大中城市内而形成了一个相对独立的社会系统，许多监狱承担了诸如监狱警察、职工及其子女教育、医疗卫生、治安等社会服务。因此，目前监狱的职能包括了行刑职能、社会职能、企业职能三类职能。监狱中人员成分也非常复杂，除了警察（公务员）和罪犯之外，既包括生产、生活在监狱内的工人（非公务员），也包括生活在监狱内的家属，还包括到监狱打零工的外来人员，甚至还有刑满释放但滞留监狱的人员。其中，警察和罪犯是监狱永恒的主题和决定监狱职能的主要力量，但也不能排除其他人对监狱职能的影响。 2、我国监狱刑罚执行的工作手段 提高罪犯改造质量主要依靠三大手段。一是监管手段，主要通过限制罪犯的人身自由，强制罪犯遵守监狱规则，从而发挥监狱的威慑作用，强化罪犯的规则意识，维护监狱的安全与稳定。二是教育改造手段，通过教育让罪犯获得更多的知识，全面提高其文化思想素质。从20世纪80年代，潍坊监狱在全国率先成立潍坊特殊学校，