南环线监理安全管理体系分解.doc

拉萨市南环线（318国道拉萨市绕城路）建设工程 --施工监理第一标段 监理安全管理体系 （终审稿） 四川天顺建设工程项目管理有限公司 二零一六年三月十日 拉萨市南环线（318国道拉萨市绕城路）建设工程 安全监理责任制 一、总 则 1、 为了加强拉萨市南环线（318国道拉萨市绕城路）建设工程（以下简称南环线）监理一标段的监理安全管理，规范从业单位的安全生产行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全生产技术规程》等有关法律、法规、规章，结合西藏自治区有关政策规定和南环线工程项目实际情况，制定本手册。 2、 南环线工程建设安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。参与本项目建设的各监理单位、施工单位要正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全生产的前提下进行工程建设活动。 3、 南环线工程建设安全生产管理必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，各参建单位必须建立健全各项安全管理制度，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强安全生产管理。通过逐级签订安全生产责任书，建立和落实安全生产责任制等措施，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位，责任到人。 4、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。各参建单位必须成立安全生产领导小组和日常工作机构，确定专职安全生产管理人员。 5、制定并实施“安全生产应急预案”，按照“安全促生产、生产必安全”的原则，组织开展安全生产管理工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为，认真落实“安全生产、预防为主、综合治理”的原则要求。加大安全生产投入，强化安全设施管理，确保生产安全顺利实施。 6、安全生产工作实行考核制，定期或不定期开展安全生产专项检查和隐患整治工作。违反安全生产操作规程或本制度规定，导致安全生产事故发生的，将严格按照有关规定追究责任。 7、发生重、特大安全生产事故时，安全生产领导小组有权最大限度地调度本项目内所有物资、人员和设备实施救援。所有参建单位和从业人员都有服从指挥、听从安排、保持联系，主动参与处理各类突发安全事故的责任和义务。 8、各参建单位应接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督。任何单位和个人对林拉公路工程建设中违反安全生产法律、法规、规定的行为，有权进行劝阻，制止和检举。 9、本手册适用于南环线K4618+848.621～K4625+000段内所有工程项目及临建工程。凡在管理范围内进行工程建设活动（包括各分部的主体施工、附属工程施工、临时工程以及相关的物资设备储运和装卸、勘察设计、工程监理等）的单位、个人均应遵守本办法。 二、安全管理目标、组织机构和管理职责 第1节、安全管理目标 安全管理目标： 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行安全生产责任制，切实做好南环线施工期间的安全生产管理工作，确保安全生产，力争“实现无重大伤亡事故，有效防止一般安全事故”是本项目的安全生产目标。 项目部、各分部应制定年度职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工的目标，并将目标计划落实到施工现场，实行目标管理。施工现场应根据上级下达的年度安全管理目标 ,制订完成安全管理目标达标计划的实施步骤和措施以及考核奖惩办法 , 并将目标计划分解、落实到本项目部每个管理人员及所有的生产班组。安全管理目标计划的分解和落实,可采用项目经理部与上级法人签订安全生产目标责任书，项目经理部与每一个管理人员、生产班组签订的安全生产、文明施工目标责任状的方式, 并进行定期考核,填写《安全生产目标责任考核记录表》。安全管理目标应在施工现场安全管理资料中存档备查。 第2节 安全管理体系及职责 1、各参建单位应建立以总监理工程师或项目经理为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立各级安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。 2、监理单位设专职安全监理工程师对所辖合同段的安全生产管理工作实施监督、检查。 3、项目经理部、协作队成立相应的安全生产领导小组，班组设立安全员。 4、监理单位安全管理职责: 1）监理单位和监理工程师应