远洋一方三期项目环评报告(内部审批文件)讲述.doc

1．总论 1.1 项目背景 随着北京市“两轴、两带、多中心”的城市空间布局规划的出台和推进，导致了北京边缘区扩容，同时近郊、远郊区也依次梯级后退。作为边缘集团之一的定福庄是北京东部的一个传统居住区，随着北京CBD向东部的不断辐射，其东部“城市次中心”的作用日益明显。从目前现状来看，该项目周边居住环境较差，与城市发展进程有一定差距，需重新规划建设，从而推进城乡结合地区环境整治和城市化进程。朝阳区定福庄地区的管庄乡通惠上河嘉园（三期）土地一级开发项目为管庄乡规划建设的一部分，其开发建设不仅可以促进管庄地区的发展，同时，也有利于改善周边环境，与周边其他区域形成一个整体，带动地区的整体发展。 通惠上河嘉园（三期）土地一级开发项目位于北京市朝阳区管庄乡小寺村及咸宁侯村范围内，京通快速路南侧，距建国门约12公里，属于规划的定福庄集团东部。其四至为：东至塔营西路和长营路，南至京秦铁路北侧隔离带，西至双桥路，北至北花园街及塔营街。 项目现状土地性质为集体用地，现状用途主要为农民宅基地、集体建设用地、道路用地和耕地等。根据2001年7月24日北京市规划委员会下发的《关于管庄乡控制性详细规划的批复》（市规发[2001]第752号）及《管庄乡控制性详细规划》，并考虑项目区域周边市场实际情况，综合确定本项目为住宅、商业和配套用地。 本项目总用地面积为56.05万平方米，其中建设用地面积为32.99万平方米，道路和绿化用地为23.06万平方米。项目建筑控制规模为64.2130万平方米，住宅建筑总面积为26.6960万平方米，公建面积为33.6580万平方米。 依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关环境保护法律、法规的要求，根据国家和北京市建设项目环境保护分类管理的有关规定，本项目属于编制报告书类。受北京中联置地房地产开发有限公司的委托，北京市环境保护科学研究院承担了“通惠上河嘉园（三期）土地一级开发建设项目”环境影响报告书的编制工作。 本项目属于土地一级开发项目，即对项目地进行开发建设，完成现状用地的拆迁安置、市政配套设施建设等，使建设用地达到“六通一平”条件。即：用地红线外通路、通电、通气、通上水、通下水及通讯，用地内场地平整。目前，该地块已涉及到二级开发内容，有简单的建筑设计方案，因此本次环评在着重评价本地块一级开发带来的环境问题外，同时也依据设计部门提供的资料，简略对该地块建筑建成后污染物排放量进行一定计算和分析，为日后二级开发时环评工作提供参考。 1.2 报告书编制依据 （一）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月； （二）《中华人民共和国环境影响评价法》主席令第77号； （三）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月； （四）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3—93及HJ/T2.4—95； （五）《建设项目环境保护分类管理名录》国家环保总局令第14号； （六）《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006年3月； （七）北京市国土资源局朝阳分局关于对朝阳区管庄乡通惠上河嘉园（三期）土地以及开发项目实施方案的初审意见【京国土朝用[2006]56号】； （八）北京中联置地房地产开发有限公司提供的有关资料。 1.3 评价目的、内容、原则和重点 1.3.1 评价目的 通过对拟建工程用地周围社会环境、自然环境及城市建设规划的调查分析，对环境质量现状进行监测，评价本地区大气、水、噪声、固体废物的环境现状并分析其污染变化情况；根据“污染物排放总量控制”的要求，对新建工程排放污染物的来源、排放浓度、排放量作出分析和判断；预测拟建项目建成后对周围环境可能造成的影响，提出减缓该项目可能造成的环境污染的环保治理措施，并说明其可行性与可靠性；另外此种开发项目存在一定的施工期环境问题，特别提出施工期间环境监管措施，便于项目建设单位实施与操作。基于以上为环境主管部门决策提供科学依据与建议。 1.3.2 评价内容 本项目是住宅、商业建设和公建配套设施土地一级开发项目，其评价内容是： （1）本项目排放的生活污水、生活垃圾、机动车废气、炊事燃烧废气均为一般污染物，类比资料较多，故其污染物排放量的确定以排放因子法和类比调查法为主。 （2）由于住户使用清洁燃料天然气，污染物排放量较少，且均由各户厨房以无组织源形式排入大气，其对环境的影响则只进行简单的定性分析。大气环境评价部分重点放在集中供暖锅炉房燃气废气和地下车库废气的排放上。 （3）本项目的水泵、风机等噪声污染源大都拟建于地下并计划采取防噪减振等措施，因此本项目的噪声污染源对项目自身及外环境影响较小。本项目建成后，周边将被多条道路和一条铁路包围，交通噪声会对该小区产生影响，故噪声对环境的影响预测，主要从外环境对本居住小区影响方面来考虑。 （4）距项目