2007年岛高新区发展专项资金项目立项申报指南.doc

2007年青岛高新区发展专项资金项目立项申报指南 为加强对2007年青岛高新技术产业开发区（以下简称青岛高新区）发展专项资金项目申报的指导和管理，青岛高新区管委办根据市委、市政府确定的2007年重点工作和全市经济、科技、社会发展需求，以及青岛高新区“十一五”发展规划纲要，编制了《2007年青岛高新区发展专项资金项目立项申报指南》，供项目申报单位参考。 一、高新区发展专项资金申报指南编制的指导思想和基本原则 高新区发展专项资金申报指南编制的指导思想是：全面树立和落实科学发展观，结合贯彻《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》，围绕“营造创新创业环境，提高自主创新能力”这一工作核心，牢牢抓住高新区发展规划、创新体系建设与项目服务三大重点，加强协调，集聚科技创新资源，通过继续完善开发管理体制与落实要素保障，按照国家对高新区的定位要求，把青岛高新区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体；成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎；成为高新技术企业走出去，参与国际竞争的服务平台；成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地；造就一大批高新技术企业和科技企业家，为建设创新型城市与创新型国家做出应有的贡献。 2007年青岛高新区发展专项资金项目设立的基本原则： （一）“有所为、有所不为”的原则。要紧紧围绕高新区“十一五”期间科技、经济和社会发展的总体目标，结合我市的科技优势和发展高新技术产业的重点领域，选准目标、突出重点、带动全局，努力培植新的经济增长点。 （二）衔接发展和滚动支持的原则。项目安排要体现高新区发展规划和创新体系建设两个层次，支持一批对青岛高新区自主创新能力提升起重要作用的专业孵化器、公共技术服务平台建设；扶持一批应用前景广泛的重点产业化项目；培植一批具有自主创新活力的科技企业。 （三）产学研相结合的原则。推动高校、科研单位与高科技企业联合，大力开展引智活动，充分发挥高校、科研单位的人才优势，促进多种形式的合作方式，共同解决高新区发展中的难点问题。 （四）实施知识产权保护和标准化创新的原则。在专项资金项目立项过程中，加强自有知识产权的审查，突出支持能取得自主知识产权的研究开发和能形成技术标准的项目，培育持续的自主知识产权的科技原创能力，提高技术开发的国际竞争能力。 （五）公开、公正和择优的原则。在发展专项资金项目立项中引入专家评审机制，发挥科技专家组的评审、咨询作用。重大项目要通过专家论证和评审，或以招标投标的方式，确定项目承担单位，以增加发展专项资金项目立项的透明度和准确性。 （六）建立项目绩效评估机制的原则：对发展专项资金项目完成后的经济效益和社会效益、对税源经济的实际贡献及形成的自主知识产权、技术标准等作为高新区发展专项资金项目验收考核的重要内容，进行全面的绩效评估。评估结果作为项目单位今后立项的重要参考依据。 二、2007年青岛高新区发展专项资金项目的重点支持方向 （一）高新区发展规划专项 1、按照城市发展布局和产业结构升级的要求,进一步完善青岛高新区总体发展规划和产业发展规划,明确高新技术产业发展的空间布局，为青岛高新区健康快速发展奠定良好基础。 2、在高新区总体规划和产业发展规划指导下，引导各园区结合各自产业特色制修订园区发展规划和产业规划，明确各园区产业发展重点，编制完善园区建设规划和控制性详规，使高新区各园区逐步建设成为产业特色鲜明、规划布局合理、功能配套完善的一流示范园区。 3、研究制定高新区自主创新体系建设方案，推进技术创新引导工程，引导和支持企业加强技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新，全面增强高新区的自主创新能力,构建在重点领域、关键技术、支柱产业和优势企业具有领先带动、攻关突破、名牌集聚能力的自主创新体系。 项目申报主体：园区管理机构或园区运营服务机构。 （二）高新区创新体系建设 1、专业孵化器与公共技术平台专项 采取以园区投入为主体，市级专项资金为补充的上下联动模式，集中支持2-3家专业孵化器建设，建立完善重点领域的公共技术服务平台，为高新区企业提供良好的孵化服务环境。 重点参考领域： （1）电子信息软件领域，主要包括软件研发、公共技术基础平台、集成电路设计、数字动漫、人工智能、网络与通信技术等； （2）海洋生物医药领域，主要包括GMP公共实验环境、生物诊断检测技术、药物生化合成技术、海洋生物技术与新药研制、海洋生物新能源应用等方面； （3）先进制造领域，主要包括现代装备制造、精密测试仪器开发、制造业信息化及控制系统研究、新技术、新工艺的研究及产品开发等。 项目申报主体：园区管理机构或园区孵化器运营主体。 2、创业投资专项 建立与专业孵化器相配套的创业投资体系，设立创业投资专项资金，对进入孵化器的企业提供创业投资服务，逐步完善高新区风险投资的发展