2009年作中心计划-定稿.doc

实践科学发展观 全面推进中哈霍尔果斯 国际边境合作中心开发建设 一、2008年工作简要总结 2008年，中哈霍尔果斯国际边境合作中心在自治区、自治州、口岸党委、政府的正确领导下，各项开发建设工作进展顺利，主要工作如下： （一）基础设施建设加快推进，已基本具备封关条件。 合作中心中方区域今年基础设施工程开标28549万元，完成投资35525万元，累计投资6.1亿元，完成了合作中心围网、监控、道路、供水管网、排水管网、供热管网、防洪堤坝、卡拉苏河整治、综合管沟、联检中心等基础设施建设，合作中心已具备了验收封关和商业开发的条件。 （二）封关验收准备工作就绪。编制了《合作中心及配套区产业发展规划》和《合作中心及配套区规划实施方案》，已组织专家进行评审并获通过，待修改完善批准后实施。并就合作中心封关验收、人员通关证件、车辆货物通关、区内管理、中哈双方共同协调、资金筹措方案六个专题上报自治区，自治区召开领导小组会议，确定了如下问题：一合作中心封关由海关牵头；二是通关证件应方便人员进出，自治区领导可赴北京申请该政策；三是针对建设资金短缺问题一方面通过向上积极争取，一方面由自治区人民政府兜底解决。 （三）与哈方就加快进度达成共识。合作中心中哈两国公司间已建立了随时沟通机制，在此机制下成立了多个工作小组，于3月19日、9月11日，举行了二次会谈，就多项建设具体事宜达成共识。10月13日，进行了第三次会谈，进一步加快项目进展，中哈双方一致同意共同加快基础设施建设和商业经营设施建设，具体目标是：双方的基础设施在2009年上半年全部完成；加快连接通道建设，在2009年底实现双方区域的连通；商业经营设施在2009年春季动工建设，中哈双方区域在2009年同步投入使用。 （四）招商工作有序推进。今年以来，我们分别与澳大利亚澳斯克企业集团、香港新世界集团、葛洲坝集团等大企业集团进行了实质性洽谈，目前已与达成了投资意向，商业开发将在2009年全面展开。 （五）公司财务情况。截止2008年12月31日，公司资产总额1.59亿元，负债总额8786435.8元，净资产总额1.5亿元，利润91.88万元。 （六）密切关注哈方进展情况。合作中心哈方区域的基础设施已完成95%，2009年可以全部建成。115兆瓦的锅炉房、10兆瓦的高压线路、污水处理厂、垃圾填埋场等区外配套设施的设计工作已完成，2009年开工建设。已落实投资项目15个，2009年可以开工建设。同时哈方铁路将于2009年动工建设，两年内建成，高速公路的前期设计、审批、征地工作已完成，将于近期招标。 二、2009年工作指导思想与主要工作目标 （一）指导思想。 2009年中哈霍尔果斯国际边境合作中心开发建设的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕“创新和发展”这一主题，以建设高度开放、充满活力的国际化经济、贸易、投资中心为目标，着力构建加快合作中心基础设施建设的体制与机制，全面完成合作中心及配套区基础设施；着力构建推进商业开发的招商引资机制，加快合作中心商业开发步伐；着力构建与哈方灵活、便捷的合作机制，实现合作中心中哈双方区域建设进度基本一致；着力构建监督有力、运转高效的资金运作机制，提高国有资本运作效益；着力解决制约合作中心全面开放的政策问题，建设人才、资金积聚的洼地，进一步解放思想，抢抓机遇，努力实现合作中心各方面工作取得新突破，开创新局面。 （二）主要工作目标。 1、全面完成合作中心外污水处理厂、垃圾填埋场、集中供热站及配套管网等基础设施建设，完成投资4529.47万元。 2、完成配套区出入查验设施、道路、供水、排水等基础设施建设，使之具备封关条件，完成投资16675.98万元； 3、启动会展中心一期工程，完成投资10710万元； 4、全面加快合作中心商业开发步伐，加大投资项目跟踪落实力度，完成招商引资20亿元，到位资金5亿元。 5、督促哈方加快工作进度，促使双方区域同步建设、同步运营，加强与哈方沟通，共同制定涉及治安、车辆通行、临时封关等双方共同管理的办法。 6、积极向上申请促进合作中心全面开放的政策。 三、2009年主要工作 （一）加快合作中心及配套区基础设施建设步伐。2009年主要建设的基础设施如下： 1、2009年合作中心、配套区计划投资规模及投资概算25841.89万元 （1）、道路工程：道路等级为城市主、次干路III级，采用沥青砼路面，投资概算7003.74万元。 配套区道路8条，长度15.45公里，面积227494.3平方米，投资概算6369.84万元，非机动车道3.2公里，面积28813.77平方米，投资概算633.9万元。 拟建道路一览表 序号 道路名称 道路长(m) 红线宽度（m） 车行道宽度（m） 非机动车到宽（m） 1 D号路 190