2012年关于报送现代物流业发展的实施方案.doc

关于报送《2012年度**市现代物流业 发展的实施方案》的报告 市政府： 物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送和信息业等的复合型服务产业。发展现代物流业是**市国民经济的重要组成部分。在围绕我市“四二一一”发展战略，促进产业结构调整，转变经济发展方式和增强产业竞争力等方面发挥着重要作用。按照统筹城乡综合配套改革的要求，认真落实《**市人民政府关于2012年度重点领域改革工作的实施意见》（*府发[2012]7号）文件精神，促进我市物流业平稳较快发展，特制定本实施方案。 一、发展现状及问题 （一）发展现状 本市物流资源丰富，物流业有较大的发展与提升空间，特别是石化基地产业和四川国际农产品交易中心入驻，产业结构明显优化，发展环境明显改善，已基本形成了“三横、四纵”的公路网络和成汶铁路网络，目前基本建成的“一轨一环多路”的运输通道格局，已初步具备了发展现代物流的基础条件。物流业务网络已辐射到周边区县及省外各地。 物流运输业：我市现有物流运输企业66家，主要是普通货物运输和危化物品运输，大小型货运车辆867台，危化物品运输车辆124台，这66家企业均为中小型企业，企业采用货源配送的方式营运。 农物流产业：我市现有国家农业部定点的农产品批发市场1个（四川国际农产品交易中心），专业市场2个（大蒜1个、川芎1个），重建了场镇标准农贸市场16个，共计19个。 商贸物流：我市现有从事商贸物流是初级的、粗放式的产品购销流程，主要有：农产品物流、盐业配送、烟草配送、万村千乡生活资料和生产资料配送。 截止2011年底，全市公路总里程达1815.65公里（省道59.70公里、县道198.15公里、乡村道路1557.80公路、其中高速公路2.258公里），乡村公路路网密度14.21公里/平方公里。 （二）存在的问题 我市的物流产业虽然有一定的发展，但与我市经济社会发展的要求相比，还存在一些突出问题：一是物流业的产业地位没有确立；二是物流产业结构不合理；三是现有的物流市场需进一步规范；四是物流基础设施和资源需进一步整合；五是需进行城市物流布局规划，提升规模效应；六是促进物流发展的配套政策尚待健立。 二、总体思路、基本原则和发展目标 （一）总体思路 坚持以改善投资环境和提高物流效率为目标，以引进和培育规模型的物流企业为重点，以建设物流园区（中心）和整合物流资源为主线，以重要交通基础设施为依托，大力发展运输业、仓储业、配送业、快递业、促进我市经济发展方式的转变和经济社会的较快发展。 （二）基本原则 1、加强规划指导，着眼长远发展。根据**社会经济发展需要，针对我市现代物流业发展的实际情况，做好现代物流业发展规划，制定物流业发展的政策措施，为**物流业的发展提供有力的保障。 2、完善物流体系，实现协调发展。进一步明确运输物流商贸物流（速递物流业）农业物流产业发展的方向和规模，努力实现差异化定位，错位发展。调整物流企业的布局和结构，重点推进城市商业物流集中配送试点。着力培育发展城市物流集中配送体系，保障人民群众生产、生活需要和城市的正常运行。 3、整合资源功能，实现集聚发展。加快城市物流用地设施装备、信息系统等各种社会物流资源的整合，鼓励物流企业向物流基地聚集，使各类物流资源相互协调，优势互补。加大政策扶持，鼓励第三方物流企业与城市大型商业连锁企业合作，开展物流业务，为大型商业连锁企业提供集中仓储和配送服务。 4、建立物流信息系统，实现可持续发展。以成都市“一网二平台”的现代物流体系框架的构建为依托，建设与运输仓储、配送、快递业基础设施相配套的公共物流信息平台，提高运作效率，方便集中各物流企业和各类资源，提高物流业整体效率。 5、建立协调机制，制定扶持政策。由政府牵头协调相关部门组建一个**市现代物流业发展领导小组（物流办公室），对**物流业发展战略及规划、政策、法规进行统一的协调、组织管理和指导。制定便于第三方物流企业配送车辆（含快速运输车辆）通行及停靠的具体措施，规范物流配送车辆（含快速运输车辆）的营运。鼓励国内外知名的电子商务企业发展，支持相关企业入驻我市规划的物流集中发展区，设立全国性或区域性物流分拨配送中心。 （三）发展目标 1、农物流发展目标：到2015年，建成以1个农副产品综合批发交易中心（**）为核心，2个农产品专业市场与16个标准化农贸市场为支撑的现代农业物流市场体系，承担全市农产品交易量的60%以上，向**以外服务的交易量不低于30%，以此为基础，大力推进第三方物流配送建设，构建一个服务于全域**的高效、规范的农业物流配送网络体系。 2、物流运输发展目标：一是完善货运网络通道，加强货车交通量占道路交通量30%以上的道路的基础设施改造，以及对货运交换量较大的货运场站技术改造，支撑主要方向的货运交通，按区域差异、圈层衔接理念，优化货运运力结构、