2012年共政策大纲.doc

暨南大学研究生入学考试自命题招生科目 《公共政策学》考试大纲 目 录 一、考查目标 2 二、考试形式和试卷结构 2 （一）试卷满分及考试时间 2 （二）考试方式 2 （三）试卷内容结构 2 （四）试卷题型结构 2 三、考查范围 3 第一部分 公共政策的学科知识 3 第二部分 公共政策系统 3 第三部分 公共政策过程 5 第四部分 公共政策分析 8 四、试题示例 12 一、考查目标 公共政策学是关于如何制定更好的公共政策的跨学科、综合性研究领域，它研究如何运用系统化的知识、结构化的理性和组织化的创造性来改进政策制定系统。本科目要求考生比较系统地掌握专业基础课程的概念、基本原理和方法，能够运用所学的基本原理和基本方法分析、判断和解决实际的政策问题。 二、考试形式和试卷结构 （一）试卷满分及考试时间 总分：150分 考试时间：180分钟 （二）考试方式 闭卷、笔试 （三）试卷内容结构 1、公共政策的学科知识（10分） 2、公共政策系统（30±10分） 3、公共政策过程（60±10分） 4、公共政策分析（50±10分） （四）试卷题型结构 1、辨析题（20分） 2、简答题（40分） 3、论述题（50分） 4、案例（材料）分析题（40分） 三、考查范围 第一部分 公共政策的学科知识 考查目标： 1、理解关于公共政策的各种定义间的异同 2、熟悉公共政策学科的兴起与发展的历史 3、熟悉公共政策的理论基础与多种研究范式的异同 考查内容： 1、公共政策的定义与特征 拉斯韦尔、戴伊、詹金斯、安德森、德洛尔等人关于公共政策的定义 公共政策活动的基本特征 2、公共政策学的兴起与发展 西方公共政策科学的历史演变 政策科学运动与公共政策科学的创建时期 政策科学的发展时期 自我批判时期 拓展新的研究方向时期 3、公共政策的研究途径与范式 政治学的研究途径 经济学的研究途径 理解公共政策的多种传统与模型 4、公共政策的理论基础 公共选择理论 阶级理论 新制度主义理论 福利经济学理论 多元主义与社团主义理论 国家主义理论 5、中国公共政策学的兴起与发展 中国公共政策学发展的主要阶段 中国公共政策学理论体系的构建 第二部分 公共政策系统 考查目标： 1、理解公共政策系统与公共政策活动的关系 2、熟悉公共政策主体、政策价值与政策工具的基本知识 3、能够运用公共政策主体、政策价值与政策工具的基本知识理解现实问题 4、熟悉公共决策体制的基本知识并能运用它分析现实问题 考查内容： （一）公共政策主体 1、公共政策行动主体的特性 具体性、对应性、代理性、能动性、社会历史性 2、公共政策行动主体的构成与公共政策活动中的具体行动主体 政策过程中的行动主体 政党组织与政策过程 政府组织与政策过程 社会组织与政策过程 利益集团与政策过程 国际组织与政策过程 公共政策中的公民参与 （二）公共政策价值 1、公共政策价值的地位 政策中的问题、事实与价值 价值取向在政策活动中的作用 2、公共政策价值的特点 政策价值的层次性 政策价值的多样性 政策价值的变迁性 3、公共政策价值的论辩 政策价值论辩的含义与意义 政策价值论辩的特征 政策价值的澄清、分析与评价 （三）公共政策工具 1、公共政策工具的实质和作用 政策工具研究的兴起 政策工具研究的途径 政策研究的主题与走向 政策工具的实质 政策工具的作用 政策工具的发展 2、政策工具的分类 自愿性工具（家庭与社区、自愿性组织、市场） 强制性工具（规制、公共企业、直接提供） 混合型工具（信息与劝诫、补贴、产权拍卖、征税和用户收费） 3、公共政策工具的选择 影响政策工具选择的多种因素 政策工具选择的模型 政策工具选择的传统途径 政策工具选择的精制途径 政策工具选择的制度途径 政策工具选择的公共选择途径 政策工具选择的政策网络途径 （四）公共决策体制 1、公共决策体制的构成与结构 公共决策体制的构成 公共决策体制的结构 2、公共决策体制的类型 议会制 独裁制 人民代表大会制 3、现代公共决策方式 投票规则 投票规则中的悖论 过半数规则的变异形式 决策方式的改进 第三部分 公共政策过程 考查目标： 能够熟练掌握公共政策议程、公共政策规划、公共政策制定、公共政策执行、公共政策评估和监控，以及公共政策终结与周期的基本知识，并能运用这些基本知识理解和分析现实问题。 考查内容： （一）公共政策议程 1、公共政策议程的地位与类型 政策议程的实质 政策议程的作用 实质性议程与象征性议程 公开的议程与隐蔽的议程 系统性议程与制度性议程 2、公共政策议程设立的激发机制 理性模式的政策议程激发机制 政治模式的政策议程激发机制 多源流模式的政策议程激发机制 政策之窗 政策议程激发机制的构建的行为基础 政策议程激发机制的构建的影响因素 政策议程激发机制的构建的重大事