“十二五”间重点产业结构调整的方向与重点任务.doc

“十二五”期间重点产业结构调整的方向与重点任务 陈斌 国家发改委产业协调司司长 女士们、先生们，下午好。很高兴参加2010年中国行业发展报告会，并和大家一起交流产业发展和结构调整方向的问题。 十七届五中全会提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向，贯彻落实十七届五中全会精神转变发展方式重点在产业，结构调整难点在工业。下面，我就今年以来重点产业的发展情况，面临的形势以及“十二五”期间重点产业结构调整的方向和重点任务跟大家做一个简要的报告，因为时间关系，我着重介绍钢铁、石化和汽车三个产业。 一、今年以来重点产业发展状况 一、今年以来重点产业发展状况，今年以来，我国工业总体上保持了平稳较快发展的趋势，增长势头趋于稳定。1到9月份规模以上工业增加值比去年同期增长了16.3%。分季度看，一季度增长19.6%，二季度增长13.9%，三季度增长13.5%，前高后低的发展趋势在我们预料之中，这具有去年基数的原因，也有宏观调控措施，保持经济平稳较快发展的因素，从几个重点产业看。 （一）钢铁工业发展状况 钢铁工业前三个季度，钢铁产量分别为四亿七千四百五十三万吨和四亿四千九百四十万吨，分别比上年同期增长12.7%和10.1%，均低于全国工业的增长水平。9月份，我国钢铁产量分别为4794.5万吨和4570.1万吨，同比负增长5.9%和负6%，日产量分别为159.82万吨和152.34万吨，10月份的产量持续下降，这是粗钢日常水平自5月份以后连续第五个月下降。 钢铁产量的下降一方面是国际钢材市场出现了供大于求的局面，1到8月份全球粗钢产量同比增长了21.9%，扣除中国的因素计算增长了28%，今年前三个季度国内粗钢表观消费量为四亿五千二百零三万吨，同比仅增长了7.1%，其中三季度的表观消费量为一亿四千四百八十三万吨，同比下降了5.8%。另一方面，受节能减排指标的约束，一些地区和企业压缩了用电指标，调整了生产计划。 1到9月份，重点大中型钢铁企业累计实现销售收入22509亿元，同比增长了39.52%，实现利润640亿元，同比增长了98%。在77家行业中有10家亏损，与上年同期基本相同。三季度，重点大中型企业，钢铁企业实现利润125亿元，同比下降了55.8%。 1到9月份黑色金属采选、冶炼和压延加工合计投资额为3069.3亿元，同比增长了4.2%，增幅比1到8月份提高了1.4个百分点。 进入四季度后，针对高耗能行业的措施仍将严格执行，预计四季度钢铁产量仍将保持较低的水平。 如果四季度日均钢产量保持在9月份159.8万吨的水平，再加上前三个季度的实际产量，2010年全年粗钢产量大约在6.2亿吨左右，比09年增加了4400万吨，增长是7.7%。 （二）石化产业发展状况 石化产业，今年前三个季度石化产业运行继续保持良好的态势，产值和主要产品产量持续增长，对外贸易不断攀升，市场运行总体平稳，经济效益持续好转，结构调整逐步推进，产业总体呈现持续稳定发展的态势，年内将继续保持平稳增长的向好势头。 1到9月份，石化产业实现产值是56073亿元，创历史同期的最好水平，同比增长了34.5%。其中炼油行业17409亿元，同比增长了41%。化工行业37193亿元，同比增长了32.3%。 前9个月石化产业工业增加值平均增速在14.5%左右，高于同期国民经济增长速度接近4个百分点。前三个季度原油加工量3.1亿吨，同比增长了13.9%，成品油的产量是1.86亿吨，同比增长了10.6%。化工产品中除了化肥以及高效能产品增速较低外，其他产品都实现了两位数的增长。乙烯和农药产量创历史新高，同比分别增长了36.9%和20.4%。 前8个月石化产业实现利润2189亿元，同比增长了17.5%，其中化工行业实现利润1739亿元，同比增长了50.1%。炼油行业受成品油价价格波动的影响，实现利润410亿元，同比下降了39%。前三季度石化产业投资增速明显减缓，新开工项目6897个，同比下降了5.4%，累计完成投资6418亿元，同比增长了15.9%，增速下降4.2个百分点，为2005年以来同期的最低增幅，其中产能过剩的无机酸、无机碱、有机化学原料等行业。 投资增幅均低于平均值，市场短缺的合成材料、专用化学品等高端石化产品增幅高于平均值一倍，产业投资高端化的态势明显。 今年以来，石化产业进出口贸易继续保持了快速增长的态势，1到9月份进出口总额2315亿美元，接近08年同期2337亿元的历史最高水平，同比增长了37.3%，其中进口总额1350亿元，超过08年同期的最高水平，同比增长了35.1%，出口总额964亿元，接近2008年同期的最高水平，同比增长40.5%。 四季度石化产业仍将呈现平稳较快增长走势，但随着09年同期基数的不断提高，增幅将逐步