- 1、本文档共19页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
公共行政学习
大题:行政改革面临的问题、行政职能、领导方式
手打,By:Chen’chen 基本都在上面啦~
第一讲 绪论
? 公共行政内涵
是指以政府为核心的公共行政主体为了解决公共问题,维护与实现公共利益,管理社会公共事务和机关内部事务的有效活动
? 公共行政的基本原则:
1. 依法行政原则
2. 服务原则
3. 效率与公平原则
4. 责任原则
? 我国当前公共行政要解决的关键问题 (大题)
1. 关于政府与民众的关系
2. 关于政府职能和角色
3. 关于政府自身利益问题
4. 扁平化网络行政
5. 大众化参与式行政
? 公共行政学的诞生的标志
1887年,威尔逊发表论文《行政学研究》
? 公共行政学的当代发展
帕金森定律与彼得原理:
1. 1957年,《帕金森定律——组织病态之研究》。
帕金森定律:只要还有时间,工作就会不断扩展,直到用完所有的时间——几乎所有事情都喜欢被拖到最后一刻,人们总是把事情做到最后。
2. 1969年,《彼得原理》。
彼得原理:人们总是会被提升到一个能力所不逮的位置。
? 4个流派
1. 公共选择理论:
布坎南:1962年,《赞同的计算》;《自由、市场和国家》
2. 新公共管理理论:
戴维?奥斯本、特德?盖布勒:《改革政府:企业家精神如何改革着公营部门》。
3. 新公共行政学派/新公共服务理论:
V·登哈特和R·登哈特:《新公共服务》。
4. 治理理论:
俞可平主编:《治理与善治》,社会科学文献出版社,2000年09月。
第二讲 行政环境
? 里格斯的行政生态模型
? 过渡社会的特点
(1)异质性:
是指在同一时间里,一个社会同时呈现了不同的制度、不同的行为观点。
(2)形式主义:
是指“理论”与“实际”或者说“应该”与“事实”之间,有一大段距离。
(3)重叠性:
是指由于功能的分工不明在组织和结构上呈现出传统与现代的重叠。
? SWOT(了解,用于分析思路)
SO战略:当内外部状况都很优越的时候,利用外部机会来提升自身优势 。
WO战略:当内部弱势比较明显,而外部机遇不错的时候,利用外部机会弥补内部弱势。
ST战略:当组织面临外部威胁但同时组织的内部优势比较明显时,利用内部优势来减轻外部威胁。
WT战略:当组织处于内外交困状况的时侯,减少内部弱势的同时,尽量规避外部威胁 。
第三讲 行政职能
主要出大题
? 行政职能内涵
行政职能,是指国家行政机关在一定的历史时期内,根据国家社会发展的需要,所承担的职责和发挥的功能
? 当前我国政府行政职能转变的 意义,问题,对策 (查资料!!)
1. 意义:。。。。。
2. 在由计划经济向市场经济的转型过程中,政府在职能履行上存在哪些问题?(问题)
① 错位
② 越位
③ 缺位
3. 政府该做什么来理顺职能?(对策)
① . 从活动范围上:解决错位、越位和缺位问题,使政府由事无俱细的管家婆式的微观管理逐步转向有选择、有重点的宏观管理。
进入市场的审批权是政府该放的,监管权是政府应该拥有的;干预市场的权力要放手,提供市场服务的权力是要的。
——政府更多发挥指导、监督与服务的作用。
② 从重心上看:权力型政府变成服务型政府,即由单纯强调管理转为强调管理与服务保障并重。
政府根本上是服务于社会的,在管的过程中应渗入服务意识,才有助于根本上解决问题。
③ 从手段上看:多管齐下——依靠经济、法律并综合运用其他手段,同时辅之以一定的行政手段来进行管理。
第四讲 行政组织
(主要选择题)
? 行政组织类型:
① 领导机关
② 职能机关/业务部门
③ 辅助机关
④ 咨询参谋机关
⑤ 派出机关
? 行政组织体制类型(理解,不记)
? 行政组织设计的一般指导原则(了解)
① 适应职能需要原则——合理的职能分工
② 职权责相称原则——“做多少事,给多大权,承担多大责任”
③ 精简效能原则
④ 管理幅度与层次适度的原则
? 行政组织发展
① 企业家型行政组织
② 学习型行政组织
③ 无缝隙政府(Seamless Government)/无界线政府
④ 虚拟行政组织
⑤ 网络型行政组织
第五讲 行政领导
? 行政领导班子搭配 (P96-102)
1. 年龄和性别结构:
年龄与智力的相对关系?
2. 知识/专业结构:
指不同知识/专业背景成员间的合理搭配。
3. 智能结构:
合理的职能结构——战略家、组织家和实干家
4. 气质结构:
①胆汁质:
您可能关注的文档
- 全球化与中现代化.doc
- 全林国际广策划书2.doc
- 全球传媒研协会第三届国际会议议程.doc
- 全球汽车内件.doc
- 全球最成功九位女性.doc
- 全球汽车零件评价.doc
- 全球汽车零件企业20强.doc
- 全球视角下企业社会责任及对中国的启示.doc
- 全球生物医产业空间区位分布.doc
- 全球运动品排行榜【Top10】.doc
- 2024年学校党总支巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料3.docx
- 2025年民主生活会个人对照检查发言材料(四个带头).docx
- 县委常委班子2025年专题生活会带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一等“四个带头方面”对照检查材料四个带头:.docx
- 巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料5.docx
- 2024年度围绕带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面等“四个方面”自我对照(问题、措施)7.docx
- 2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(“四个带头”).docx
- 国企党委书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头).docx
- 带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一等(四个方面)存在的问题整改发言提纲.docx
- 党委书记党组书记2025年带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面等“四个带头”个人对照检查发言材料.docx
- 2025年巡视巡察专题民主生活会对照检查材料.docx
最近下载
- 2023年华东师范大学软件工程专业《操作系统》科目期末试卷B(有答案).docx VIP
- 广东省深圳市2024年中考物理一轮复习讲义第4章物态变化考点知识梳理+例题+满分必练.docx VIP
- 职业技能鉴定考试参考题目答案:眼镜验光员(技师).docx VIP
- 环境科学概论课件.ppt VIP
- 深度解剖华为虚拟股权激励方案(最全版,含持股比例).doc VIP
- 职业技能鉴定考试参考题目答案:眼镜验光员(高级).docx VIP
- (完整版)工程竣工验收报告样表.pdf
- 职业技能鉴定考试参考题目答案:眼镜验光员(中级).docx VIP
- 统编版语文七年级上册 8 《世说新语》二则教案.docx VIP
- 2023年华东师范大学软件工程专业《操作系统》科目期末试卷A(有答案).docx VIP
文档评论(0)