13年度公务员联考申论答案解析.doc

2013年山东省公务员考试申论（A类）解析 　　一、认真阅读、梳理“给定资料”，简要概括一些地区超限超载运输日益严重的主要原因。(20分) 　　要求：概括准确，内容全面，条理清晰;不超过350字。 　　【答题思路】 　　这是一道概括题，要求概括一些地区超限超载运输日益严重的主要原因，主要涉及材料1、2、3、4，考生可以根据材料结合自身知识背景，勾画处罚标准不一、重复处罚等方面原因，再按照政府、市场、企业三个方面加工整合答案即可。 　　【参考答案】 　　政府：1、部门之间协调不到位、多头管理问题严重、处罚标准不一、重复处罚，收费标准不合理;2、未能充分利用经济杠杆作用，调整车辆超限超载利益关系;3、检查点数量少，布局不合理;4、涉及地方和行业的经济发展，存在地方保护主义现象;5、部分执法人员职业素质低下，提供保护伞，出现“以罚代管”等问题。 　　市场：运输效益低，油价、工资上涨，运输成本增加，市场竞争激烈，竞相压价。 　　企业：1、生产商改动材料、型号，增加车辆载重能力;2、维修厂进行违法改装;3、司机及企业主盲目追求经济利益，安全意识淡薄。 　　二、“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。(20分) 　　要求：分析到位，言简意赅，具有针对性;不超过350字。 　　【答题思路】 　　本题是一道启示题，实质就是对策，题目要求我们分析国外治理超限超载的做法对我国治超工作的启示。因此，启示一方面直接来自于材料5，另一方面还需进行推理分析。此外，题干中还要求，具有针对性，分析到位，这就需要考生简单的概括问题同时分析问题产生的原因。 　　【参考答案】 　　由于法规不健全，监管不严，检测站数量有限、布局不合理，技术设备落后等，导致超限超载问题屡禁不止，国外的成功做法对我国的治超工作带来如下启示： 　　1、完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。 　　2、加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。 　　3、设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。 　　4、提升科技水平：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。 　　三、“给定资料6”提到山西省治超工作取得了阶段性成果。假如你是省治超办的一名工作人员，请起草一份上报省政府的治超工作情况汇报。(20分) 　　要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰;不超过600字。 　　【答题思路】 　　本题是一道典型意义上的公文题，要求我们以省治超办的一名工作人员的身份写一份报省政府的治超工作情况汇报。题干中特别要求格式规范、切合题意，这就要求在工作汇报要符合公文基本的格式要求，包括标题、称谓、落款等。此外，题干中还要求概述准确，这就说明答案的要点主要来自于材料6，而结构清晰要求答案的内容要有逻辑性，即按照问题—影响—对策—阶段性成果这一思路整合答案。 　　【参考答案】 　　关于治超工作情况汇报 　　山西省政府： 　　从我办成立以来，领导高度重视、工作人员齐心协力、多措并举，在治超工作中取得了阶段性成绩，现汇报如下： 　　我省作为能源生产、运输大省，一度是全国超限超载的重灾区，已成为影响我省经济社会稳定发展的一大顽疾。 　　2007年，我省启动了“无缝隙、拉网式”治超行动，在省委、省政府的直接领导下，采取如下措施：第一，由21个部门组成工作小组，明确分工，签订责任书，明确考核办法，将治超工作纳入政府年度考核范围。第二，出台了相关政策法规，发挥群众监督作用，把源头企业纳入监管范围，对违法违规工作人员进行了严肃处理。第三，建立运输企业质量信誉档案及“黑名单”制度，实施重点监控。第四，发挥经济杠杆作用，实行公路通行费优惠政策。第五，高速公路全部安装不停车检测系统。 　　通过以上措施的实行，我省超限超载率大幅下降，道路交通事故、公路“三乱”举报、公路桥梁损失都大量减少。但前期也发生了个别暴力抗法事件，为此，我们在今后的治超工作中要明确目标，真抓实干，克服苦难，杜绝此类恶性事件发生，保持我省经济健康稳定发展。 　　山西省治超办 　　2013年4月13日 　　四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以《谈“执法”》为题，写一篇文章。(40分) 　　要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅;900字左右。 　　【参考答案】 　　谈“执法” 　　治理超载超限是个老生常谈的问题，超载超限车辆被形象的称为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”，其危害性不言而喻。治理超载超限，各部们使劲浑身解数，有的部门采取重点突破，有的部门采用先进科技，还有的部门采取联合执法，但是执法的效果都不尽如人意。我