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廈门市生态文明指标体系研究
厦门市生态文明指标体系研究
《建设社会主义生态文明:厦门的实践与经验》承担单位
中共厦门市委
中共中央编译局
《生态文明指标体系研究》承担单位
厦门市环境保护局
厦门市环保局局长 谢海生 博士
一、为什么要设计这样一套指标体系
贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的需要
生态文明是科学发展观的内在要求,是和谐社会的六大特征之一,是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
提高国际竞争力和增强软实力的需要
可持续发展和环境友好的理念已成为全球性价值,建设生态文明有助于克服绿色壁垒。
树立生态文明观念的需要
发挥指标体系的指挥棒、标杆作用,将生态文明的先进理念转化为全社会的实际行动。
二、生态文明指标体系的理论支撑
围绕一个核心: 生态文明的先进理念——人与自然的和谐
构建四大系统: 资源节约系统,环境友好系统,生态安全系统,制度保障系统
开展五项建设: 发展生态经济,改善生态环境,提高生态意识,建设生态伦理,实行生态善治
生态环境
资源节约系统
生态安全系统
环境友好系统
制度保障系统
中央编译局和厦门市委市政府各成立了一个生态文明指标组, 分头制定生态文明指标体系。
两个版本各有所长,中央编译局版以学术性见长,厦门版以可操作性见长。
以厦门版为蓝本,吸收了中央编译局的长处,进一步精简指标,制定了目前这个必威体育精装版版本。
三、工作方式
三、工作方式
群众性
科学性
可持续性
指导性
可操作性
理论性
可持续性
时效性
指导性
针对性
四、生态文明指标体系设计的指导原则
第12到第24项指标
第7到第11项指标
第1到第6项指标
反映各地改善生态环境,提高生态意识,建设环境友好型社会的努力程度
第25到第30项指标
五、指标体系的总体说明
五、指标体系的总体说明
六、指标体系的基本特征
指标设计创新
1
30项指标中有三分之二的指标在评价内容、评价方法等方面具有创新性。即使已有的指标也在本体系中被赋予新的意义。
3
权重标准具有开放性:各地区参与的开放性;公众评价的开放性;区域比较的开放性。
指标取舍的动态性
指标体系开放
七、指标体系具体说明
(一)评价方法
第一步,按指标收集各城市的当年实际数据;
第二步,按各单项指标对每个城市进行排序,根据排序名次取得相应的得分值(假设M个城市参加排序,第一名得M分,第二名得M-1分,依此类推);
第三步,每个城市各单项指标的排序得分加权值之和,即为该城市总得分,计分公式如下:
Fij——j城市第i项指标按城市排序获得的相应得分;
Wi——第i项指标的权重;
n ——指标个数。
第四步,按每个城市的总得分对城市进行排序;
第五步,公布总得分和各单项指标的排序情况。
(二)具体内容
发展生态经济,建设资源节约型社会 (指标1-6项)
强化生态治理、维护生态安全 (指标7-10项)
改善生态环境,提高生态意识,建设环境友好型社会(指标11-24项)
实行生态善治,建立制度保障体系 (指标25-30项)
发展生态经济,建设资源节约型社会的相关指标
序号
指标名称
指标解释及计算方法
1
每平方千米产出值 (亿元/平方千米)
2
人均GDP (万元)
3
单位GDP能耗 (吨标煤/万元)
4
清洁能源使用率 (% )
5
工业用水重复利用率 (%)幻灯片 20
6
工业固体废物综合利用率( %)
强化生态治理、维护生态安全的相关指标
序号
指标名称
指标解释及计算方法
7
全年API指数优良天数(天)
全年API指数≤100的天数。
8
区域环境噪声平均值(分贝 )
城市建成区内经认证的环境噪声网格监测的等效声级的算术平均值
9
水环境主要污染物排放强度(COD/无机氮、总磷)(千克/万元)
10
超标机动车淘汰率 (%)
改善生态环境,提高生态意识,建设环境友好型社会的相关指标(1)
11
绿色营运车辆占有率 (%)
12
机扫普及率 (%)
13
污染扰民服务行业集中区比例 (%)
14
城市污水综合利用率 (%)
15
城镇人均生活垃圾排放量(千克/人)
16
建成区中工业与居住混淆区的比例(%)
17
生态用地比例(%)
改善生态环境,提高生态意识,建设环境友好型社会的相关指标(2)
18
建成区绿地率 (%)
19
政府绿色采购率(%)
20
无公害农产品、绿色食品和有机食品认证比例(%)
21
生态环境知识普及率(%)
通过抽样调查和问卷调查形式了解公众对生态伦理、生态道德、生态文化等生态环境知识的掌握情况
22
生态环境教育课时比例 (%)
23
恩格尔系数
24
居民平均预期寿命(岁)
实行生态善治,建立制度保障体系的相关指标
序号
指标名称
指标解释及计算方法
25
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