廢止营利事业统一发证制度后之商业登记.pptVIP

廢止營利事業統一發證制度後之商業登記  經濟部商業司 98年2-3月 目 錄 壹：營利事業統一發證制度 登記的本質………………………………………………4 管理的意涵……………………………………………..5 營利事業登記制度係將登記與管理結合………………6 營利事業統一發證制度之缺失………………………..7 廢除營利事業統一發證制度之政策形成……………..8 配合廢除營利事業統一發證制度相關配套措施…… 13 商業登記觀念之導正…………………………………..18 配合廢除營利事業統一發證制度修正之相關法令….23 1.建築法 §73 之修正………………………… …….24 2.食品衛生管理法施行細則 §17 之修正…… …….25 貳：商業登記法之修正 91.2.6商業登記法修正重點……………………28 97.1.16商業登記法修正重點………………….29 商業登記法施行細則……………………………42 ?：廢除統一發證制度之未來工作……………… 43 肆：結語………………………………………………47 伍：附錄………………………………………………49 登記 商業登記 公司登記 營業登記 以營利為目的之公司組織取得法人資格之登記 以營利為目的之獨資合夥商業取得主體資格之登記 營業人於開始營業前向稽徵機關申請營業登記 公司法 商業登 記法 加值型及非加值型營業稅法 壹：營利事業統一發證制度 管理 營業場所之管理屬經常性工作 都計管理 都市計畫法、區域計畫法 建築管理 建築法 消防管理 消防法 衛生管理 食品衛生管理法 直轄市政府、縣〈市〉政府 商業單位 稅捐單位 都計單位 建管單位 消防單位 衛生單位 其他單位 組成 聯合作業中心 各單位依其主管法令審查符合規定核發營利事業登記證 營利事業登記制度係將登記與管理結合 登記困難 業者脫法轉至地下化經濟 無法保護 交易安全 無法達成預期 「管理」目的 實務作業繁複 有違簡政便民原則 全球所獨有制度 影響外人投資意願 營利事業統一發證制度之缺失 廢除營利事業統一發證制度之政策形成 ＊ 監察院87年度地方巡察第8組建議 建議採行「登記與管理分離」原則及廢除營利事業統一發證制度，消除保護交易安全登記制度遭利用作為管理工具之現象。 ＊ 經濟部產業發展諮詢委員會決議通過 產業發展諮詢委員會由學者專家、政府機關代表、工商業界代表組成，經88年度商業審議會第一次委員會討論決議認為可行。 ＊ 行政院經濟建設委員會協商相關法令修正 行政院經濟建設委員會88年4月9日研商廢除營利事業統一發證制度相關法令修正事宜協調會決議： 同意變革「營利事業登記統一發證制度」，將事業之「商業登記」、課稅之「營業登記」與場所之「使用執照審核」獨立出來單獨辦理。 有關經營危險物品或可燃性高壓氣體具有危及公共安全之行業，同意內政部消防署之建議在配合修正相關法令規定時考慮改為許可制，即須先經過消防目的事業主管機關審核及檢查合格後才能營業。 ＊ 行政院經濟建設委員會之審議結論報行政院核定 88年8月11日第980次委員會審議結論： 同意將行政管理與商業登記分離，廢除營利事業統一發證制度。 商業登記以公文回復准駁，不再核發商業登記證。 商業登記可委由民間辦理。 各級政府管理單位依相關管理法規執行，並加強公共安全行業稽查及管理工作。 配合電子化政府之推動，商業登記、營業登記及相關建管、都計、消防、衛生等管理檔案，可上網查詢，加強橫向聯繫 。 相關部會配合辦理事項： 經濟部：修正商業登記法§20 ，廢止營利事業統一發證辦法，研擬未來商業登記方式。 衛生署：修正食品衛生管理法施行細則§17 。 內政部： 修正建築法§73 ，研議對經營危險性物品或可燃性高壓氣體等行業改為許可制，併修正消防法令、研議土地使用分區管理及營業場所安全管理之相關措施。 財政部：研擬未來營業登記方式，研考會加強與相關單位橫向聯繫。 ＊ 行政院經濟建設委員會之審議結論報行政院核定 ＊ 行政院核定經濟建設委員會審議結論 行政院88年9月10日函告：內政部、衛生署、財政部、研考會及經濟部依經濟建設委員會審議結論辦理。 配合廢除營利事業統一發證制度相關配套措施 商業登記採準則主義 商業登記資料上網供相關機關與民眾查詢 商業登記核准函內為適當之附告 透過電子化政府共通作業平台提供商業登記資料予相關主管機關為管理之事項 廢止營利事業 統一發證辦法 商業登記採準則主義 簡化商業登記 § 23縮短行政時程 § 26 增訂商業登記事項公示之規定 商業登記資料上網供相關機關與民眾查詢 商業司網站 / 商業登記業務 / 縣市商業登記資料及申請案件查詢系統 商業登記核准函 為適當之附告 對商業為相關 管理規定之提示 加強各機關