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华胜张丽英国法32入世承诺
法大国经本科教学文档
中国入世后在货物贸易方面享受的权利及承诺
中国政法大学 张丽英教授
一、我国在货物贸易方面享受的权利
1,享受非歧视待遇
加入WTO后,我国将充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待遇,即非歧视待遇。现行双边贸易中受到的一些不公正待遇将会被取消或逐步取消。例美国国会通过永久正常贸易关系法案,结束对华正常贸易关系的年度审议。依议定书附件7的规定,欧盟、阿根廷、匈牙利、墨西哥、波兰、斯洛伐克、土耳其等成员对中国出口产品实施的与WTO规则不符的数量限制、反倾销措施、保障措施等将在中国入世后5至6年内取消。此类措施主要针对我国的陶瓷、纺织品、鞋类、玩具等。此外,受制于数量限制的产品还将在过渡期内享受一定的配额增长率。依《纺织品与服装协定》的规定,发达国家的纺织品配额将在2005年1月1日取消。美欧等在反倾销问题上对中国使用的“非市场经济国家”标准将在规定期限内取消。
2,全面参与多边贸易体制
入世后我国将充分享受正式成员的权利,全面参与WTO各理事会及委员会的所有正式和非正式会议,维护我国的经济利益。全面参与贸易政策审议,对美欧等重要贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督。敦促世贸成员履行多边义务。充分利用世贸的争端解决机制解决双边贸易争端。参与多边贸易谈判及规则的制定等。并通过谈判取消对我国不利的贸易限制措施。
3,享受发展中国家权利
我国作为发展中国家将享受世贸组织各项协定规定的特殊和差别待遇。例如,在农业方面,获得了对农业提供占农业生产总值8.5%“黄箱补贴”的权利,使我国今后的农业国内支持有继续增长的空间。与此同时,我国还可以使用与WTO《农业协定》相符的“绿箱”国内支持,对该项补贴无数量限制。在争端解决上,有权要求世贸秘书处提供法律援助。在采用国际标准上,可依经济发展水平有一定的灵活性等。
4,获得市场开放和法规修改的过渡期
我国在市场开放及法规修改方面获得了不同的过渡期安排。如在放开贸易权方面有3年的过渡期。在关税减让上,实施期最长可到2008年。逐步取消400多项产品的数量限制,最迟可在2005年1月1日取消对汽车的数量限制。服务贸易市场的开放在入世后1至6年内逐步实施。在香烟进口实施特殊许可证方面,我国将有2年的过渡期修改有关法规等。
5,保留国营贸易体制
我国保留了粮食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和烟草等8种关系国计民生的大宗产品的国营贸易管理(即政府指定公司的专营)。同时,参照我国目前实际进口情况,对非国营贸易企业进口的数量作了规定。且中国代表表示,中国的国营贸易企业拥有完全的自主权,自负盈亏,中国已作出了广泛和重要的承诺,以改善国营贸易企业经营和与此种经营有关的措施的透明度。中国将保证对进口产品的提价,特别是国营贸易企业进行的提价,不会导致超过其货物贸易减让和承诺表中所允许的保护,或依世贸规定不能补证明为合理的保护。
6,对国内产业提供WTO规定允许的补贴
我国保留了对国内产业和地区进行与WTO有关规则相符的补贴权利。主要包括地方预算提供给某些亏损国有企业的补贴;经济特区的优惠政策;经济技术开发区的优惠政策;经济技术开发区的优惠政策;上海浦东经济特区的优惠政策;外资企业优惠政策;国家政策性银行贷款;用于扶贫的财政补贴;技术革新和研发基金;用于水利和防洪项目的基础设施基金;出口产品的关税和国内税退税;企业关税和进口税减免;对某些林业企业的补贴;高科技企业优惠所得税待遇;对废物利用企业优惠所得税待遇;贫困地区企业优惠所得税待遇;技术转让企业优惠所得税待遇;受灾企业优惠所得税待遇;为失业者提供就业机会的企业的优惠所得税待遇等补贴项目。
7,保留国家定价和政府指导价的权利
我国保留了对重要的产品及服务实施国家定价和政府指导价的权利。包括保留对烟草、食盐、药品等产品、民用煤气、自来水、电力、热力、灌溉用水等公用事业、以及邮电、旅游景点门票、教育等服务保留实行政府定价的权利。对粮食、植物油、成品油、化肥、棉花等产品,及运输、专业服务、服务代理、银行结算、清算和传输、住宅销售和租用、医疗服务等服务保留实行政府指导价的权利。在必要的情况下,在向世贸秘书处作出通知后,可以增加政府定价和政府指导价的产品和服务。
8,保留征收出口税的权利
为矿产和自然资源提供必要的保护,经过谈判,我国保留了对80多种产品征收出口税的权利。如我国保留了对鳗鱼苗、铅、锌、锡、锑、锰铁、铬铁、铜、镍、铝等共84个税号的产品征收出口税的权利。这些产品均为资源性产品。
9,保留对进出口商品进行检验的权利
经谈判我国保留了对进出口商品进行检验的权利。
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二、我国入世在货物贸易方面的承诺
1,贸易权方面的承诺
在贸易权方面,入世后的第一年,外资占少数股权的合资企业将全部获得进出口
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