南京都市圈发展定位与对策研究.doc

南京都市圈的发展定位与对策研究 内容提要： 本文以南京都市圈为例 ,探讨该地区城市化的发展及所面临的问题 ,并提出相关对策。关 键 词 南京都市圈 交通枢纽 区域经济整合 一.南京都市圈的优势南京都市圈是长江中下游沿江城市地带的核心地区，以南京为中心的一个经济区域带，地跨苏皖两省。2011年都市圈内城市区域有所调整，目前覆盖南京、扬州、镇江、淮安、滁州、芜湖、马鞍山七市，土地面积约5.1万平方公里，占江苏、安徽两省面积的21.0%；2011年末户籍总人口为 2978.4万人，约占两省总人口的 20.4%。 南京都市圈的发展正经历城市群向同城化发展、沿江发展向跨江发展转型的重大历史时期。近几年来，南京都市圈协作已从基础设施共建、产业协同合作向公共服务领域延伸。2011年，南京都市圈紧紧抓住长三角区域规划编制和实施的契机，城市间区域经济合作和经济一体化进程不断深化，区域经济联动发展力度和整体竞争力不断加强，各城市经济继续保持平稳较快发展，各项社会事业蒸蒸日上。 一、经济平稳较快增长、运行质量不断提升 （一）区域综合经济实力增强 ???? 2011年，7城市地区生产总值均保持两位数增长，其中最高的增幅超过16.0%，最低增幅为12.0%，远高于全国9.2%的增幅水平。7城市共实现地区生产总值16429.13 亿元，占苏皖两省总和的25.8 %。从人均GDP水平看，其中7万元以上的城市有2个；在5至6万元之间的城市有2个，另有3个城市的人均GDP在2至4万元之间。 1、工业生产稳步发展 近年来，南京都市圈城市充分利用江苏沿海经济带的港口资源以及长三角较为发达的产业资本，抢抓发展机遇，逐渐形成了较为发达的工业聚集带。南京的四大支柱产业平稳较快发展,八大新兴产业增势喜人；镇江的化工、机械、金属制品等“五大”工业主导产业发展势头良好；扬州的机械装备、石油化工、汽车、船舶“四大”主导产业贡献最大；号称“中国的新盐都”的淮安有华东地区最大的特种钢管生产基地,食品产业也迅猛发展；马鞍山的马钢集团、星马汽车、山鹰造纸在全国同行业中具有较强影响力；滁州家用电器制造形成特色；芜湖的奇瑞整车改扩建、芜湖海螺水泥三期、美的家电基地等重点项目加快建设。 2011年，7城市工业生产稳步发展，共实现规模以上工业增加值 7988.17 亿元，有5个城市规模以上工业增加值增幅在15 %以上，绝大多数城市增幅高于所在省份和全国的平均增幅。规模以上工业企业共完成工业总产值32449.3亿元，大部分城市增幅在25%以上。 2、国内需求稳步扩张 ???? 固定资产投资稳步增长。 2011年，都市圈城市固定资产投资增幅均在20%以上。从投资规模看，投资额在4000亿元以上的城市有1个，在1000至1500亿元之间的城市有4个，在500至1000亿元之间的城市有2个。7城市共完成工业投资5720.21亿元，大多城市增幅超过25%；完成房地产开发投资2125.4亿元，增幅在16%-29.2%之间 。 ???? 消费市场蓬勃发展。2011年都市圈城市共完成社会消费品零售总额5623.83亿元，增幅在17.6%-18.8%之间，增幅高出全国平均水平0.3-1.7个百分点。 3、开放型经济较快发展 2011年，7城市共完成进出口总额897.19亿美元，有6家城市的增幅高于所在省份的平均增幅，高于全国增幅0.6-23.6个百分点。其中进出口总额在500亿美元以上的城市有1个，超100亿美元之间的城市有2个。增幅最低的在23.0%以上，最高的为46.1%。 ???? 2011年，7城市的外贸出口均保持了两位数的较快增长，共实现出口总额500.23亿美元。有5家城市的增幅高于所在省份的平均增幅, 大多城市增幅高于全国20.3%的平均水平。其中，增幅在50%以上的城市有1个，增幅在20%至30%之间的城市有4个，另有2个城市增幅在16%至20%之间。 南京都市圈经济平稳较快增长对国际资本的吸引力日益增强，都市圈城市实际使用外资稳步增长。2011年，7城市实际利用外资金额达116.07 亿美元，有6个城市比上年实现两位数增长，6个城市增幅高于全国9.7%的平均水平,其中，增幅在30%以上的城市有4个。 （二）区域经济运行质量不断提高 1、产业结构继续调整 随着工业化进程的深化和现代服务业的发展，南京都市圈由二、三产业协同拉动区域经济增长的特征愈加明显。2011年，南京都市圈7城市三次产业的结构比为6.2：52.2：41.6。产业结构呈现“二三一”格局，绝大多数城市的产业结构“退一进三”。 2、科技创新成效彰显 南京都市圈城市实施创新驱动战略，加大科技创新投入，加快科技创新载体建设，自主创新能力不断增强。2011年7城市规模以上工业共完成高新技术产业产值