历年房地产观调控政策一览.doc

Generated by Foxit PDF Creator . Foxit Software For evaluation only. 1998年住房分配货币化 1998年 7月 3日，国发 (1998)23号《国务院关于进一步深化城镇住房制 度改革加快住房建设的通知》—— 1998年下半年开始停止住房实物分 配，逐步实行住房分配货币化 2000年规范房地产市场 1、统一房屋中介收费标准 国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通 知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额 度作了明确规定。房地产书面咨询费每份收费 300元－1000元；价格 评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁 代理收费均按半月或一月成交租金额标准。房屋代理收费，按成交价 格总额.5％－2.5％计收，独家代理的，收费标准可适当提高，但不应 超过成交价格的 3％。 2、商品房买卖合同印发新示范文本 建设部和国家工商行政管理局根据《中华人民共和国合同法》和 有关法规、规章的规定，对过去的《商品房购销合同示范文本》进行  Generated by Foxit PDF Creator . Foxit Software For evaluation only. 了修订完善，并更名为《商品房买卖合同示范文本》。新版《商品房 买卖合同示范文本》将于 2001年在全国范围内参考使用。 3、房产测量推行国家规范 我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》正式实施。《规 范》推行预售面积的核准制度，即开发商在预售商品房面积之前，必 须先到房地产管理部门取得公用面积分摊办法审核确认，并到测绘部 门进行预售面积测算后，再办理预售许可证进行预售，以减少预售面 积和实测面积的误差。 2001年刺激消费繁荣房地产市场 1、1月，关于调整住房租赁市场税收政策的通知 为了配合国家住房制度改革，支持住房租赁市场的健康发展，财 政部、国家税务总局对房屋出租的税费进行减免。从 2001年 1月1日 起，对政府定价出租的住房，暂免征收房产税、营业税，对个人按市 场价格出租的居民住房，减征营业税（由 5％降为 3％），房产税（由 12％降为 4％），个人所得税（由 20％降为 10％），使个人出租房屋 总体税收负担由原来的 17.5％～30％降低为 7.3％～14.57％。  Generated by Foxit PDF Creator . Foxit Software For evaluation only. 2、4月 19日，关于对消化空置商品房有关税费政策的通知 为消化积压空置商品房，促进房地产市场的健康发展，积极防范 金融风险，经国务院批准，《财政部、国家税务总局关于对消化空置 商品房有关税费政策的通知》规定：（ 1）对于 1998年 6月 30日以前 建成尚未售出的商品住房，至 2002年 12月 31日之前免征营业税、契 税；（2）对于 1998年 6月 30日以前建成的商业用房、写字楼在 2001 年 1月 1日至 2002年 12月 31日期间销售的，免征营业税、契税；同时 对于开发企业在 1998年 6月 30日以前建成的商业用房、写字楼、住房 （不含别墅、度假村等高消费性的空置商品房），不予免征各种行政 事业性收费。 2002年土地使用权转让规定 ,规范土地市场 . 2002年5月9日，中华人民共和国国土资源部签发11号文件《招标拍卖挂 牌出让国有土地使用权规定》，文件叫停了已沿用多年的土地协议出 让方式，要求从 7月 1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经 营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。 此前，北京市近 90%的土地是通过协议方式转让的， 11号令的颁布， 被业界称为 新一轮土地革命 的开始。土地市场开始了从划拨、协议 “暗箱操作”走向招拍挂“阳光操作”的“乾坤大挪移”。  Generated by Foxit PDF Creator . Foxit Software For evaluation only. 2003年 2003年 4月 121号文件拉响宏观调控警报 中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通 知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上（含第二套）商品 房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。此 份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制 房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。 2003年 6月 《物业管理条例》 提出物业服务收费从 04年 10月 1日起实行明码标价。 2003年 7月 土地市场集中整顿 7月 18日、7月 30日，国务院办公厅先后发出《关于暂停