动火作业安全管理实施细则例析.doc

中国石油长庆油田分公司水电厂动火作业安全管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范水电厂动火作业安全管理，防止事故发生，依据《长庆油田分公司动火作业安全管理办法》特制定本细则。 第二条 动火作业是指能直接或间接产生明火的临时作业。 第三条 水电厂动火作业分为工业动火作业（指在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器、管线上的动火作业）和非工业动火作业（指除工业动火以外的其它生产性动火作业）。 第四条 动火作业同时实行《水电厂动火作业计划书》（参见附件1）和《水电厂动火作业许可票》（参见附件2）的要求，先在危险作业审批系统审批《水电厂动火作业计划书》，开始作业前现场签发《水电厂动火作业许可票》。 第五条 在动火作业准备过程中，施工单位应与生产单位密切配合，进行危害识别、制定动火措施、做好变更管理及应急预案。 第六条 凡是没有办理动火作业计划书、动火作业许可票、没有落实动火安全措施、未设现场动火监护人以及动火作业内容、动火作业许可票有重大变动且未经批准的，一律禁止动火作业。动火作业期间，如发现异常情况，应立即停止动火作业。 第七条 法定节假日原则上不允许进行各类工业动火作业，确需作业的，动火作业许可审批提升一个级别。 第八条 本细则适用于水电厂管辖范围内的油田基本建设及其它易燃易爆场所的工业动火作业和非工业动火作业。 第二章 职 责 第九条 武装保卫科组织制定、管理和维护本细则。 第十条 各单位负责推行、实施本细则，并提供培训和考核。 第十一条 各级HSE管理部门对本单位动火管理程序的执行提供咨询、支持和审核；各级安全管理人员负责动火作业现场监督。 第十二条 员工接受动火作业培训，执行动火作业管理细则，参加动火作业审核，并提出改进建议。 第三章 工业动火作业分级 第十三条 按照公司动火作业等级划分标准，水电厂无一级动火作业，等级划分为二、三级，具体如下： （一）二级动火 1．原油储量在1000m3～10000m3的油库、联合站围墙以内爆炸危险区域范围内的变电所内动火； 2．容量小于1000m3成品油罐动火； 3. 在天然气净化（处理）厂、配气站围墙内的变电所、发电站内的动火； 4．直径在114mm～426mm（不含114mm）的配气管线（伴生气）上的动火； 5、天然气（伴生气）发电厂发电机组及燃气管线上的动火； （二）三级动火 1．原油储量小于1000m3 (含1000m3)的油库、集输站围墙以内爆炸危险区域范围内的变电所内的动火； 2．焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶动火； 3．制作和防腐作业中，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等处动火； 4．直径114mm以下（含114mm）的配气管线（伴生气）上的动火； 5．除二级动火外其他的工业动火。 第四章 动火作业计划书审批程序及权限 第十四条 动火作业前，由属地管理单位编制《水电厂动火作业计划书》，并上传《水电厂动火作业计划书》至油田公司危险作业审批系统，厂相关部门按照审批程序和权限，分级负责，逐级审批（施工单位相关部门以书面方式进行审核），批准后方可动火。审批后的《水电厂动火作业计划书》网上自动转入安全环保监督部及所属安全环保监督站备案。各单位安全管理人员对审核过的《水电厂动火作业计划书》，以档案形式保存一年。 第十五条 动火作业计划书审批程序及权限 （一）一级动火：由厂主管生产领导组织厂生产、技术、工程、消防、安全及施工单位相关人员深入现场调查，制定动火措施。由厂业务主管部门编写，送生产、技术、工程、消防、安全部门及厂主管生产领导审核后，报油田公司生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由油田公司主管安全生产领导或书面授权人签发，授权书格式（见附件3）。请求安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。 （二）二级动火。由厂主管生产领导，组织生产和施工单位有关人员到现场调查，制定动火措施。由属地单位编写《动火作业计划书》，送厂生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由厂主管生产领导或书面授权人签发，授权书格式（见附件3）。请求所属监督站指派现场安全监督。 （三）三级动火。由基层单位负责人组织生产及施工单位有关人员进行现场调查，制定动火措施。由基层单位编写《动火作业计划书》，由基层单位负责人批准。请求所属监督站指派现场巡视安全监督。 第五章 动火作业许可票管理程序及权限 第十六条 由施工单位的现场负责人向属地单位申请办理动火作业许可票，并提供如下相关材料和设施： ——动火作业内容说明； ——相关附图，如作业环境示意图、工艺流程图、平面示意图等； ——安全工作方案； ——可燃、有毒有害气体检测仪器； ——相关安全培训或会议记录； ——有毒有害气体、粉尘检测记录； ——其它相关资料。 第十七条 属地单位收到三级动火作业许可