项目一进出口报关与海关管理讲述.ppt

浙江省重点教材建设项目 21世纪高职高专规划教材·国际经济与贸易系列 进出口报关实务 主编 罗兴武 中国人民大学出版社 项目一 进出口报关与海关管理 【应知目标】了解海关的产生与发展、报关的范围与内容，理解报关与通关的区别，掌握海关对报关单位的分类管理、对报关员的记分考核与内容。 【应会目标】能够区别适用海关的权力，能够办理报关单位和报关员的注册登记手续。 从报关单位的角度思考 ∮1 报关简介 一、报关的概念 ?指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 二、报关的基本内容 进出境运输工具、进出境货物、进出境物品。 -进出境运输工具： 主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。 向海关申报： ①运输工具所载旅客人数? ②进出口货物数量? ③装卸时间?? -进出境货物，包括： ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物；? ⑥其他进出境货物 ★进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。 -进出境物品，包括： ①进出境的行李物品;? ②邮递物品; ③其他物品 ★物品与货物的区别： 1、物品的非贸易性? 2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样 3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止进出境物品的旅客。 带有红色标志的通道则适用于携运有上述“绿色通道”适用物品以外的其他物品的旅客。 三、报关的分类 1、按报关对象分为：①运输工具报关???? ②货物报关???? ③物品报关 2、按报关的目的分为 ①进境报关??? ②出境报关 3、按报关活动实施者的不同分为：①自理报关?? ②代理报关（又分为直接代理和间接代理）? ? 自理报关、直接代理报关和间接代理报关 。 讨论：自理报关一定比代理报关好吗？ 直接代理一定比间接代理好吗？ ∮2 报关单位 报关单位：是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。 一、进出口货物收发货人 进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。 进出口货物收发货人本身有进出口经营权； 作为报关单位必须是已在海关办理报关注册登记手续的单位； 进出口货物收发货人是自理报关单位，只能为本单位进出口的货物办理报关业务； 进出口货物收发货人是具有境内法人地位的经济实体，自行对其报关行为而产生的一切后果承担法律责任。 二、报关企业 报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。主要分为二类：一类是专业报关行；另一类是代理报关行。 经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的专业报关企业。 接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货物报关纳税等海关事务的国际货物运输、国际船舶代理企业，即代理报关企业。 ∮3 报关员 ?我国《海关法》第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格条件制度。 报关员是指经报关员资格考试合格，依法在海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关、纳税等海关事务，并以此为职业的人员。 成为报关员的条件 1．具有中华人民共和国国籍； 2．年满18周岁，具有完全民事行为能力； 3．具有大专或以上学历。 —下列人员不得报名参加考试： 1．因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5年的； 2．在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊销报关员证不满5年者； 3．考生因舞弊行为被宣布考试成绩无效或因欺骗行为被撤消报关员资格许可，自行为确定之日起，不满3年的； 4．因向海关工作人员行贿构成犯罪的。 —报名手续 —报关员资格证书的颁发 —报关员资格证书的失效 ①自资格证书签发之日起3年内未注册成报关员的； ②连续2年脱离报关员岗位的。 —报关员的权利和义务 —报关员的行为规范 不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作； 应持有效的报关员证件办理报关业务，其签字应在海关备案。