3—安全经济学基本规律汇编.ppt

三、安全经济学基本理论 授课人：马衍坤 TelEmail：ykma@aust.edu.cn 学习目标 重点 理解安全效益规律和安全利益规律； 理解安全投入产出规律，能定性分析安全经济学曲线； 了解安全经济投入的评价原理与方法。 安全效益及其特点 来的早不如来得巧！复习一个月考上清华了！ 安全收益与安全投入的比值。反映了安全产出与安全投入的关系。 1.1 安全效益： 效益不同与利益，效益侧重于比例关系。例如经济效益好就是指生产成本小，而获取成果大。 理解 安全效益的两个方面：减损功能和增益功能 安全效益 表现形式方面： 直接效益 间接效益 层次方面： 宏观效益 微观效益 性质方面： 经济效益（直接和间接经济效益） 非经济效益（安全社会效益） 煤矿事故案例 贵州昌兴煤矿，年产量45万t/a，为煤与瓦斯突出矿井。在动力显现标高之上时，每年利润约2亿。该时期的安全投入主要体现在通风设备、安全监测设备等。 企业法人为本地的城镇出资修路，获得好评，同时大量雇佣当地人，解决了当地就业问题。 没有事故时，安全生产带来了丰厚的经济效益！带来了良好的社会效益！也可认为直接效益和间接效益！ 达到始突标高后，其安全投入未能跟上，特别是瓦斯监控系统7月份以来一直不能正常使用，没有进行设备更新，而且瓦斯抽放系统未投入使用。 该矿没有进行保护层的开采，未采取区域性防突措施，这些措施为煤矿节省了几百万的投入。 很多企业认为过多的安全投入是种浪费，毕竟企业的主要目的是生产和盈利！（小打小闹的安全投入还是可以接受的。） 此时，企业就开始进入我们安全经济学所要探讨的核心矛盾领域！安全迫切要求的投入增大与企业盈利之间的矛盾。 2010年8月9日，31701瓦斯抽放巷打瓦斯排放孔时，发生煤与瓦斯突出，3名防突工被掩埋窒息死亡。 事故直接经济损失为300万，国家对该矿罚款600万元。对死亡矿工家属补偿240万，其它处理费用600多万。 假如投入300万开展专项区域性瓦斯治理工作，那就会以300万的投入换来1800的损失！（安全效益原本可以达到6:1） 请同学们分析，这个事故案例中，如果投入了300万安全经费，会产生哪些安全效益？哪些是直接和间接；哪些是经济和非经济？ 安全投入不象普通的投资那样直接反映在产品数量、质量的增加上，而是可保证生产系统的正常运转。 （1）安全效益的间接性 1.2 安全效益的特点： 直接结果 企业不发生或减少发生事故和职业病、人员伤亡和财产损失。 使社会、企业和个人的浪费得以减轻，实现了间接增值。 可见，安全投入的效益是在生产过程中间接实现的。 如果土豪老板看不到效益的时候，就要用安全经济学给出书面建议，讲明安全效益的间接性（安全说不定能混到人大代表呢）？ 安全投入的收效时间较长，不是立刻体现出来效果，但是安全投入不能等到事故发生时才做，必须超前预防 （2）安全效益的滞后性 如果没有认识到安全效益的滞后性，延缓甚至停止了安全投入，势必会因为安全投入不及时而增加事故发生的可能性，最终遭受巨大的经济损失，造成不好的社会影响。 21世纪初矿难频出的重要原因就是安全欠账！ 安全投入的效果能存在很长时间，即具有长久效益。 （3）安全效益的长效性 比如对安全培训教育的投入，其作用和效果不仅存在于当时当事，接受安全培训教育的人所获得的安全知识、安全技能和安全意识，将使其终身受益，并在其工作中发挥作用。 安全科技的投入，所产生的技术与理论成果，既能解决当前的实际问题，又能为今后生产提供技术支撑。 安全效益的表现形式较多，在多个方面均得到体现。 （4）安全效益的多效性 保障技术功能正常发挥，直接促进生产和经济发展； 保护生产者身心健康，提高劳动生产率，促进经济增长； 使人员伤亡和财产损失得以避免或减少，起到经济增值作用； 使人的心理及生理需要获得满足，调动了人们的劳动积极性。 安全投入是确定的，而“产出”却是不确定的，因为安全工作受到人、机、系统、时空、环境等因素的影响。 （5）安全效益的不确定性 这种不确定性要求人们既不能指望每次安全投入都达到完全确定的经济效益，但也不能因此而不进行安全投入。 很多企业连续十年没有事故发生，但不能因为这样就不投入。 很多企业连续十年均投入，总因为这样那样的原因发生小事故，但也不能否定安全投入的作用。 跟你们考前背知识点 是不是一样？ 安全效益规律 事故减少了，事故损失得到避免！ 企业商誉带来了无形价值，不像三鹿啊、三株啊等企业！ 企业的社会声誉！ 员工的心理效应，劳动率的提高！ 2.1 安全效益： 安全效益=减损效益+增值效益+社会效益+心理效益 理解 预防性的投入产出比远高于事故整改的产出比！ 安全效益的金字塔法则，设计时考虑1分的安全性，等于加工和制造时10分的安全性，等于运行投产时100