社会保障——新自由主义理论分解.ppt

新自由主义理论 2017-4-10 目录 1 新自由主义概述 2 新自由主义理论及政策 3 总结 Sec 1 新自由主义概述（1/1） 政治-经济哲学 起源：20世纪50年代（美国），20世纪70年代起逐渐受到关注（英国） 代表：哈耶克（朝圣山学社） 主张：市场自主、完全竞争、鼓励私有、个人主义、减少干预（自由主义的延续） 核心观点：反对国家干预（任何形式的国家干预都只能造成经济效率的损失） 特点：偏重经济中的效率而非公平 Sec 2 社会保障理论 政策（1/5） 理论特点：坚持经济自由（反对政府干预）；强调货币作用 观点结构 消除贫困、救济生活困难者是政府的责任 对低收入者发放差额补贴，使没有工作与有一份低收入工作的人最终可得的可支配收入基本一致 1.政策繁琐 2.严重降低了穷人的工作积极性（养懒汉） 3.政府对穷人的支付可能引起通货膨胀 政策低效率 Sec 2 社会保障理论 政策（2/5） 3.方案特点： 依据被补助人的收入水平决定补助多少，补助随着收入增加而不断减少 处于低收入水平时，政府可能提供收入保障，即负所得税 符合条件的家庭将得到一份基本的津贴，其市场收入将照常上税 2.计算法： 负所得税=收入保障数-（个人实际收入x负所得税率） 个人可支配收入=个人实际收入+负所得税 4.一句话评价：看似有效而简便，方案引起重视，但从未付诸实施 Sec 2 社会保障理论 政策（3/5） 理论特点：强调人的政治自由、思想自由和经济自由；强调市场经济是最符合人性的经济制度；反对社会主义 观点结构 1.主张法律面前人人平等，反对收入平均 2.反对将收入再分配作为社会保险制度的目标 3.反对强制性的社会保障 一味追求收入的公平反而会阻碍权利的公平，政府不应该过度干预收入的分配（即能赚多少赚多少） 社会保障的最终目标在于防止贫困，而非收入再分配。政府不能创造产出，因而只能将收入再分配（税收）作为手段，实现社会保障职能 政府管制下的社会保障制度是强制的，因而是低效率的，最终将导致社会保障制度的瓦解（社会保障应由社会来管理） Sec 2 社会保障理论 政策（4/5） 理论特点：反对凯恩斯主义有效需求理论，特别重于供给方 观点主张 极端供给学派 对富人减税，刺激其增加储蓄和投资的积极性 对穷人削减福利开支，刺激其工作的积极性 供给学派 资本积累决定着生产增长的速度，应当鼓励储蓄和投资 Sec 2 社会保障理论 政策（5/5） 第一，减税不会拉大贫富差距（减税使富人更愿意投资，使穷人更乐意加班）。 第二，社会福利的税收效果是，选择工作所获得的收入与选择接受救济金所获得的收入十分接近（鼓励不工作的人，打击在工作的人），这是对社会福利制度的一种极大扭曲。 Sec 3 总结 从自由主义原则出发，政府支出不论是公共支出还是转移支付，都或多或少起着阻碍生产的作用，公共支出中有些是浪费资源，有些虽然对经济有益，但效率很低。 社会支出阻碍生产的作用较为严重。 失业保险津贴使人们宁愿失业而不去寻找工作或从事报酬低的工作。 福利补助严重削弱人们储蓄的积极性，滋长人们的依赖性，不仅不减轻反而扩大贫困并使贫困永久化。 因此，他们主张大量削减社会支出，停办不必需的社会保险和福利计划，降低津贴和补助金额，严格限制领受条件。（在一定程度上反社会主义） 1 Add Your Title WPS演示助您快速创建极具感染力的演示文稿，打造令人震撼的影院效果。 2 Add Your Title WPS演示助您快速创建极具感染力的演示文稿，打造令人震撼的影院效果。 Add Your Title 1 Add Your Title WPS演示助您快速创建极具感染力的演示文稿，打造令人震撼的影院效果。 Add Your Title Put Your Detail Here Put Your Detail Here Put Your Detail Here 谢谢观看