食品经营许可培训讲述.ppt

食品经营许可 背景 总局将食品流通和餐饮服务许可合二为一，整合为食品经营许可，并先后颁布了《食品经营许可管理办法》（国家总局令第17号）、《食品经营许可审查通则（试行）》。 2016年5月16日，省局正式印发了《四川省食品经营许可管理实施办法》，自2016年6月1日起施行。省局制定的餐饮服务许可和食品流通许可相关文件同时废止。 《实施办法》分别对许可原则、许可事权划分、许可的对象范围、许可办理的程序、时限、提交的材料等进行了明确规定。 许可原则 一、依法、公开、公平、公正、便民、高效原则。 二、简政放权、属地管理、分类许可原则。 按照主体业态、食品经营项目实施分类许可： 1.食品经营主体业态（3类）：食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。 2.食品经营项目（10类）： 食品销售经营项目：预包装食品销售、散装食品销售、特殊食品销售、其他类食品销售； 食品制售经营项目：热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售。 许可原则 （三） 一地一证原则 食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动应当取得一个食品经营许可证。 许可范围 （一）应当许可： 1.具备经营（销售、制售及贮存）场所从事食品销售和餐饮服务的； 2.无销售场所但有贮存场所从事食品销售的； 3.有实体门店并利用网络经营食品的； 许可范围 4.利用网络销售食品，无实体门店但有销售或贮存场所的； 5.利用自动售货设备从事食品销售的； 6.法律法规规定应当取得食品经营许可的其他情形。 许可范围 （二）不需要许可： 1. 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场 所销售其生产的食品； 2. 单独销售食用农产品的； 3. 单独销售食品添加剂、食品相关产品的； 4. 单独从事食品储存、运输的； 5. 法律法规规定不需要取得食品经营许可的其他情形。 食品经营许可（新办） 【主体资格】申请食品经营许可，遵从“先照后证”原则，应当先行取得《营业执照》等合法主体资格。 食品经营许可（新办） 企业网上申请：登陆企业端 31:8099/spEn/，首次登陆需要注册。填写相关信息 ，打印申请书。 受理人员帮助企业填写信息：登陆监管端31:8099/sp/ ，填写相关信息，打印文书。 食品经营许可（新办） 【新办申请】申请食品经营许可，应当向申请人所在地的许可机关提交下列材料：（一）食品经营许可申请书； （二）营业执照或其他主体资格证明复印件； （三）与食品经营相适应的主要设备设施布局或实景照片（不小于4寸，画面清晰可见）、操作流程等文件； （四）保证食品安全有关的规章制度清单。 委托他人办理食品经营许可申请的，应当提交授权委托书以及代理人的身份证复印件。 食品经营许可（新办） 【申请人责任】申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。 食品经营许可（新办） 【受理申请】许可机关对申请人提出的食品经营许可申请，应当根据下列情况分别作出处理： （一）申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不予受理； （二）申请事项依法不属于许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，告知申请人向有关行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正。申请人应当在更正处签名或盖章，注明更正日期； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；经补正的申请材料仍然不符合有关要求的，可以继续要求补正。 （五）申请材料齐全、符合法定形式和要求，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品经营许可申请。 食品经营许可（新办） 【许可审查】许可机关收到申请时，应当对申请事项是否需要许可，申请材料是否齐全、是否符合法定形式等进行书式审查。 食品经营许可（新办） 【现场核查要求】现场核查应当由2名以上核查人员进行。核查人员应当出示工作证、执法证或单位介绍信等有效证件，填写食品经营许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。核查认定不符合许可条件的，经申请人当场整改和完善后符合要求的，应当认定符合。不能当场整改和完善的，中止现场核查。申请人提出重新核查时，按照商定的时间进行核查。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。 核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。 食品