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山东省粮油加工业“十二五”发展规划 目 录 一、行业发展现状及存在的问题 2 (一)现状 2 （二）存在的问题 2 二、指导思想 3 三、发展目标 3 四、发展重点 3 (一)加快调整产品结构 3 (二)进一步优化产业布局 4 (三)着力提升产业层次 6 (四)大力发展循环经济 7 五、政策措施 7 （一)加大科技投入，提高企业核心竞争能力 7 (二)认真落实各项优惠政策，营造良好发展环境 8 (三)多渠道开发利用资源，稳定粮油加工原料供应 8 (四)发展壮大骨干企业，提升产业发展水平 9 (五)完善质量安全保障体系，促进行业健康发展 9 一、行业发展现状及存在的问题 (一)现状 我省粮油加工业主要以小麦、玉米、大豆、花生和薯类加工为主，小麦粉加工、食用植物油加工、淀粉及淀粉糖加工居国内先进。2009年，全省规模以上粮油加工企业达1080家，小麦粉产量1900万吨、食用植物油521.23万吨、玉米淀粉700万吨，规模以上粮油加工企业实现销售收入2200亿元。我省粮油行业大企业集团龙头带动作用突出，销售收入过10亿元的粮油企业有30多家，其中销售收入过30亿元的企业15家。涌现出西王、保龄宝、鲁洲、阜丰、菱花、鲁花、龙大、渤海油脂、三星、香驰、半球、发达、民天等一批国内知名企业及知名品牌。行业拥有中国名牌和中国驰名商标30多个，山东名牌和山东省著名商标100多个。行业创新体系建设技创新能力居国内领先地位，2009年末，我省粮油行业已拥有国家级企业技术中心3个、国家工程技术研究中心2个、国家农产品加工技术研发分中心2个、国家功能糖公共实验室2个，省级企业技术中心和工程技术研发中心20个。 （二）存在的问题 一是企业小、多、散，特别是面粉、玉米淀粉、油脂等行业问题较为突出。二是深加工、高附加值产品少，多数企业盈利水平较低，产业链条短，初、粗加工产品多，营养、卫生、安全和绿色新产品少。三是资源综合利用水平低，粮油加工副产品回收利用需进一步提高。四是产品标准体系和质量控制体系有待进一步完善。 　　二、指导思想 　　全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，以市场为导向，以结构调整为重点，以技术创新和技术改造为手段，整合资源，提高粮食油料加工精深度和附加值，大力实施品牌带动战略和标准化战略，加大节能减排力度，强化食品安全，实现粮油加工业持续稳定健康发展。 　　三、发展目标 　　到“十二五”末，粮油加工行业实现销售收入5600亿元，利税450亿元，利润330亿元，年均分别增长16%、20%和22%；年主营业务收入过10亿元以上的龙头企业50多家，30亿元以上企业20家，100亿元以上的企业6家；国家级及省级企业技术中心、工程研究中心、重点试验室40家以上。 　　四、发展重点 (一)加快调整产品结构 实施差异化发展战略，以市场为导向，开发生产多品种、多档次粮油制品，满足不同消费群体和对象的需求。小麦加工，以增加面粉品种和提高面粉产出率为重点，大力发展各类优质食品专用面粉、营养强化和功能性面粉，以及小麦谷朊粉、变性淀粉等面粉深加工产品，推进主食生产工业化。玉米加工，在稳定玉米加工和普通淀粉生产规模的基础上，重点发展造纸、纺织、建筑和化工等行业需要的高附加值特种变性淀粉，控制新增玉米酒精产能；加快发展葡萄糖、高果葡糖、功能性低聚糖、木糖醇等作为食糖补充的固体淀粉糖，以及用作食品配料的多元糖醇等淀粉深加工产品；开发生产替代进口的食品和医药行业需要的小品种氨基酸和其他新的发酵制品。大豆加工，适度扩大大豆油脂生产规模，重点开发生产营养保健型油脂；大力发展大豆深加工产品，重点发展浓缩蛋白、组织蛋白、专用分离蛋白、改性大豆蛋白、豆奶粉等新兴大豆食品和食品基料。花生加工，充分发挥我省花生资源优势，提高花生油产量和品质，开发专用油新品种，开发生产花生分离蛋白、浓缩蛋白、花生蛋白活性肽等深加工产品。薯类加工，以淀粉、冷冻粉条、即食粉丝等产品为重点，提高产品质量，增加种类，发展变性淀粉和发酵深加工产品。 (二)进一步优化产业布局 在粮食油料主产区和集散地加快粮油加工基地建设，发展壮大产业集群。在菏泽、聊城、德州、临沂、济宁、潍坊、济南等小麦主产区重点发展小麦加工业，面向省内和北方市场；进一步发展壮大济宁华任面业、华旗面粉集团、鲁王、利生面业、德州夏津发达面粉集团、菏泽华瑞、东明面粉公司等小麦加工企业，带动提升济宁市任城区和高新区、德州夏津、菏泽开发区和东明等小麦加工产业集群层次。在潍坊、滨州、德州、临沂、聊城、菏泽等地区重点发展玉米深加工业；依托邹平西王、寿光巨能金玉米、沂水鲁洲等企业，提高玉米淀粉糖产业集群聚集度；依托福田药业、龙力生物、保龄宝等企业，壮大禹城玉米淀粉功能糖及深加工产业集群。发挥德州、临沂国内大豆集散地和日照沿海交