帮助企业建立欧盟RoHS指令符合性体系的操作指南.doc

帮助企业建立欧盟RoHS指令符合性体系的操作指南 欧盟25个成员国基本上完成了RoHS指令的转换，该指令与2006年7月1日正式实施，届时生产商必须满足该指令的规定，如今问题的焦点是生产商“如何向政府管理部门和客户证明与RoHS的符合性”。 　　1. RoHS欧洲委员会为确定RoHS指令实施细则，成立了由各成员国代表组成的技术采用委员会（TAC）。其职责是：建立保护RoHS指令有害物质限制条款得以实现的程序。该委员会将提出RoHS符合性和强制实施的验证方法，正在拟议中的方法有：生产商自我声明、供应链中各供应商声明、以及市场监督和必要的检测等。 　　英国提议采取“Due diligence”的方式，而该方法极有可能被欧盟其他成员国效仿。那就是各成员国与其期望生产商证明其所供应的所有零部件都不含RoHS限用物质，倒不如期望生产商建立拥有证明文件的、可供审核的体系， 以便有效防止不符合RoHS指令的产品进入欧盟市场。假设采纳和实施这种方法，那么，对于一个企业而言，必须实施一项RoHS符合性策略并能予以验证。 　　RoHS指令的实施尚存许多悬而未决的问题，而TAC也没有给出十分明确的可操作性指引，但离最后期限已经愈来愈近，企业不得不及早采取措施，有所行动。 　　本文介绍一种企业建立和实施RoHS符合性策略的方法，简称“RoHS符合性10步曲”。 　　第一步：确定企业产品与RoHS指令的关联度，如果确定企业生产产品属于RoHS管辖范围，则进入第二步。　　第二步：在企业内部组建全公司范围的“符合性”国际　　第三步：建立企业RoHS符合性的声明　　第四步：建立企业内部RoHS符合性得实施计划　　第五步：评估企业的供应链与RoHS指令的关联度　　第六步：选择合格的供应商　　第七步：建立供应链材料声明程序　　第八步：确保进行有限的检测和结果的有效性　　第九步：与客户交换RoHS指令符合性的数据信息　　第十步：将RoHS指令符合性的策略融入公司整体运作 　　2.以下是对每一步骤的简述 　　第一步：确定企业产品与RoHS指令的联络度 　　需要得到公司高级管理层的支持，法律顾问的参与，公司各个部门的介入，仔细查实企业是否需要遵循RoHS指令，企业的产品是否属于豁免范围，快速评估公司必须满足的要求及其满足的程度。如果确定企业生产产品属于RoHS管辖范围，则进入第二步。 　　第二步：在企业内部组建全公司范围的“符合性”国际 　　由于RoHS指令要求的视察性和深远的影响，涉及到产品的设计、生产、分销、采购以及销售等等环节，所以需要企业各个部门的参与和重视。因此企业与应组建专门的工作国际，国际成员必须了解指令及其产生的潜在影响，定期商议和评估对企业现有和未来运作的影响。据2004年开展的一项调查结果表明：一般来说，企业的工程、采购、法律以及市场营销等部门是参与工作国际的主要部门。而其他部门如物流、生产、环境健康与安全以及新产品研发部门需协助参与。受访问的41％的企业表明有2-5个全职人员负责RoHS的符合性工作，37％的企业表明只有0-1个人员。 　　第三步：建立企业RoHS符合性的声明 　　该工作国际的第一项任务就是建立企业的RoHS符合性声明，清晰地简述企业就RoHS符合性方面的承诺、达成的目标、履行的时间等等事宜。 　　声明可以是简单一页纸，表明企业将遵守RoHS指令的要求，更细致些，加入列表形式逐一物质简明。如果是列表形式，那么关于符合的时间期限、检测/验证方法等也最好一并列出，以便提示供应商。声明的目的在于就RoHS指令符合性的问题建立一个正式的文档，从而使客户也可以了解到企业这方面的信息。 　　第四步：建立企业内部RoHS符合性的实施计划 　　实施计划中应该说明企业具体采取何种步骤以及相应的时间表。应该确立每种产品应与何时达到“无铅化”等、样品研制以及正式投产的时间表，同时应注明含铅的产品将最后何时停止生产，明确产品零部件的重新编码（例如：区分含铅部件和无铅部件），论述代替物质等等。 　　该计划将伴随企业RoHS指令符合性工作的开展而不断地得以修正和改变。 　　第五步：评估企业的供应链与RoHS指令的关联度 　　企业需详细审视所采取的每一种零部件，辨别其中是否含有 RoHS指令所涉及的物质。考虑到许多物质的存在是显而易见的，而有些却是不容易被发现的高风险零部件，如电缆中的铅和镉，塑胶、外壳、电缆、连接器、风扇等中的RoHS指令禁用阻燃剂等。 　　针对每种产品的评估用于确定： 　　（1）什么零部件的符合性问题最大、风险最高； 　　（2）这些零部件的主要供应商是谁？一个基于风险而制定的供应商符合性计划应该盖零部件RoHS符合性的情况以及某些特定的检测要求。 　　第六步：选择合格的供应商 　　企业可以通过对其供应商发放调查问卷，