当前节能工作开展情况存在问题及建议.doc

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当前节能工作开展情况存在问题及建议当前节能工作开展情况存在问题及建议

当前节能工作开展情况存在问题及建议 XXX市发改局 我市按照建设资源节约型和环境友好型社会、发展循环经济,推进清洁生产的总体部署和要求,紧紧围绕建设山水园林工业化城市,加快推进新型工业化的目标,积极实施清洁生产,大力发展循环经济,在资源节约、综合利用和循环使用,切实转变经济增长方式,推进经济结构调整,节能减排,从根本上解决资源的“瓶颈”制约,提高能源利用效率,减少环境污染等方面做了大量工作,使我市工业经济较快发展,工业基础地位日渐显现。 当前节能工作进展情况: 国家“十一五”国民经济和社会发展规划中提出要建设资源节约型、环境友好型社会的要求, 明确“十一五”期间GDP能耗下降20%的约束性指标。我市十五末万元GDP能耗为8.47吨,高出全自治市4.14吨的1.05倍,高出全国的1.22吨的5.94倍。“十一五”GDP能耗下降22%,年平均下降4.85%。我市“十一五”万元GDP能耗下降22%,年平均下降4.85%,规模以上工业万元增加值能耗下降25%,达到6.48吨标准煤,年均下降5.58%,为完成节能工作目标,市人民政府已与市人民政府签订了节能目标责任书,要求今年GDP能耗下降5.73%,规模以上工业万元增加值能耗下降7.77%,达到8.24吨标准煤。我市积极做好节能工作,完成降耗目标,已与年能耗在5000吨以20000吨以下30家规模以上重点企业签定了节能目标责任书,年底进行节能目标考核。我市还印发了《大武口市节能工作实施方案》,提出进一步加强节能工作,转变经济增长方式,创建资源节约社会。“十一五”末规模以上工业综合能源消耗总量控制在411万吨标准煤以内,年均消耗增长控制9.39%。2007年规模以上工业综合能源消耗总量控制在313.9万吨标准煤以内。 我市节能工作重点:1、把节约资源作为基本国策。长期坚持和实施开发节约并重、节约优先的方针,生产、建设、流通、消费各领域都要把节约资源放在突出位置,努力降低资源消耗,减少损失浪费,提高利用效率。节约优先要体现在制定和实施发展规划、产业政策、投资管理以及价格、财政、税收和金融改革中,并认真加以实施。2、按照减量化、再利用、资源化的原则,明确重点、扎实推进。大力推进节能、节水、节地、节材,减少资源消耗;全面推行清洁生产,从源头减少或避免污染物的产生和排放;在重点行业、重点领域、产业园市开展循环经济试点,探索发展循环经济的有效模式;逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。3、加快资源节约技术进步。加快开发和推广应用资源节约、替代和循环利用先进适用技术,加大以节约降耗为主要内容的结构调整和技术改造力度,突破资源节约的技术瓶颈。4、建立促进循环经济发展的体制机制。推进资源性产品价格市场化改革,建立反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制。5、健全促进资源集约发展的法律法规和管理制度。强制淘汰高消耗、重污染的落后技术、工艺和设备,实行重点行业新建项目、重点产品和新建建筑市场准入制度。6、强化节约意识。在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念,使节约资源变成每个公民的自觉行动,逐步形成健康文明、节约资源的消费模式。    我市节能的主要措施: 1、加强领导,健全责任制。市委市政府要求各有关部门、各单位要从树立和落实科学发展观和正确政绩观的高度,切实加强对资源节约活动的组织领导,明确了一位领导干部具体负责资源节约工作,建立健全资源节约责任制,做到层层有责任,逐级抓落实。2、加快结构调整,提高经济增长质量。认真抓好各项宏观调控措施的贯彻落实,加大结构调整的力度。坚持上大压小、增高减低、扶优汰劣原则,引导企业向精深加工方向发展,推动生产能力向优势地市、优势企业转移。严格执行行业准入标准,依法关闭生产工艺落后、产品质量低劣、污染严重的小炼焦、小炼铁、小水泥、小煤矿等“十五小”和“新五小”企业。3、加大技术进步力度,促进节约降耗。积极推广蓄热式加热炉、高(焦)炉煤气回收、利用工业废渣生产大掺量建材产品、变频调速、绿色照明、建筑节能、干熄焦等节能节水先进适用技术;大力提高冶金、化工、电力、能源、建材5个重点高耗能(水)行业资源节约整体水平,促进全市资源节约活动目标的实现。4、制定激励政策,创新资源节约机制。各部门切实落实国家节能、节水和资源综合利用的鼓励政策,充分调动企业和社会开展资源节约的积极性;借鉴国际惯例,进一步加大对资源节约工作的公共财政支持力度,引导社会资金投向,增加资源节约投入。5、完善监督管理,加大监督检查力度。认真贯彻落实和用好用足国家对资源节约、综合利用的税收优惠政策,鼓励和扶持企业积极开展资源节约、综合利用。6、抓好基础工作,规范资源节约管理。加大对重点用能单位的监督管理,完善重点用能单位能源利用状况报告报送制度,依法开展节能监察,加强资源节约培训,健全企业用能

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