神农架林区重大气象灾害预警应急预案_毕业论文.doc

神农架林区气象灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全气象灾害应急响应机制，保证气象灾害应急工作高效有序进行，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障经济社会可持续发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法 》、《湖北省人工影响天气管理办法》、《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《湖北省气象灾害应急预案》、《神农架林区突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。结合我区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我区范围内由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害。 因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用相关应急预案的规定。 1.4 工作原则 （1）以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，最大程度减少灾害损失。 （2）预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 （3）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地区、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 （4）分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实行分级管理。灾害发生地人民政府负责本行政区域气象灾害的防范应对工作。 2 组织体系 2.1 应急指挥机构 成立神农架林区气象灾害应急指挥部，其组成如下： 指 挥 长：分管副区长 副指挥长：林区政府分管副秘书长 林区气象局局长 成 员：林区委宣传部、林区发改委、林区经信委、林区教育局、林区公安局、林区民政局、林区财政局、林区国土资源局、林区环保局、林区住建委、林区交通运输局、林区农林局、林区商务局、林区卫生局、林区广电局、林区工商局、林区旅游委员会、林区粮食局、林区物价局、林区安监局、林区人武部、林区消防大队、林区气象局、林区供电公司、湖北电信林区分公司、中国通信集团湖北有限公司林区移动分公司、中国联合网络通信股份有限公司林区分公司、中石化林区分公司、中石油林区分公司，林业管理局、自然保护区管理局、大九湖湿地公园管理局等单位主要负责人为指挥部成员。 2.2 办事机构 指挥部办公室设在林区气象局，办公室主任该局分管副局长兼任。必要时从成员单位抽调人员集中办公。 各乡（镇）政府成立相应的应急指挥机构和办事机构，在上级指挥部和本级政府的领导下，负责本行政区域内的气象灾害应对工作。 2.3 应急组织机构职责 2.4 气象灾害应急指挥部职责 贯彻落实国家、省有关气象灾害应急处置的法律法规和有关规定；领导和指挥全区气象灾害预防、预警和应急处置工作；负责组织制订全区气象灾害应急工作长期规划，部署全区气象灾害应急年度工作；决定启动和终止实施本预案；指导乡镇气象灾害应急工作；完成林区人民政府和上级气象主管机构交办的其他事项，接受上级气象应急指挥机构的统一组织、指导和协调；决定其他气象灾害预警应急重大事项。 2.5 林区气象灾害应急指挥部办公室职责 负责林区气象灾害应急指挥部日常工作；贯彻落实林区气象灾害应急指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门（单位）会商气象灾害发生、发展趋势；收集、调查和评估灾情；及时向上级报告灾情，请求上级支援；起草和修订气象灾害应急预案；管理气象机构应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系；承办林区气象灾害应急指挥部交办的其他工作。 2.6 成员单位职责 林区党委宣传部:主要负责指导区内主要新闻媒体报道工作，协调中央、省媒体的应急新闻报道工作，协调解决报道中出现的问题，收集、跟踪境内舆情，做好舆论引导工作。 林区发改委：主要负责建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调配体系，做好相关应急物资的储备、调拨和供应；协调安排防灾减灾基础设施建设。 林区经信委：主要负责组织电力调配，保障电力供应；根据需要启动相关应急预案，组织应急物资的生产和调运。 林区教育局：主要负责部署和指导全区教育系统抗灾救灾工作，指导全区中小学校抗灾救灾；组织开展校舍安全检查，根据灾情调整教学时间，确保师生安全。 林区公安局：主要负责监控各地治安状况，维护灾区社会治安秩序，组织疏导交通，适时采取交通管制措施；依法打击各类趁灾实施的违法犯罪活动；指挥调度公安机关应急救援力量，协助开展抢险救灾，救护受灾遇险群众。 林区民政局：主要负责掌握、发布气象