我国设置小额诉讼程序的必要性与可行性_毕业设计.doc

我国设置小额诉讼程序的必要性与可行性 摘 要 司法效率一直是倍受法学界关注的话题。当前，我国民事纠纷诉讼增长迅速，给法院工作造成相当大的压力，给审判方式改革带来了种种难题。在提高司法效率，特别是在保障小额债权诉讼权利人利益方面，是进一步修改完善现有的简易程序，还是重新制定一种小额诉讼程序，以实现小额权利人简易快捷便民的程序利益，却是一个一直存有争议的问题。小额诉讼程序是一种简易快捷的诉讼程序。其建立不仅是基于对民事案件进行分流处理和减轻法院负担的一种构想，也在于通过简易化的努力使每个公民得到具体的有程序保障的司法服务。本文认为，基于我国实际，应选择重新制定一种小额诉讼程序的立法思路，因而，本文在对我国简易程序进行反思的基础上，探讨了设立小额诉讼程序所应依据的价值基础和初步的运作设想。 关键词 简易程序 小额程序 架构 目 录 一、对我国民事诉讼简易程序的反思 ………………………………………………1 （一）观念层面上的问题……………………………………………………………2 （二）立法层面上的问题……………………………………………………………2 （三）司法层面上的问题……………………………………………………………3 二、简易程序与小额诉讼程序的立法选择 …………………………………………4 三、我国设置小额诉讼程序的必要性与可行性 ……………………………………5 （一）我国设置小额诉讼程序的必要性……………………………………………5 （二）设置小额诉讼程序的可行性…………………………………………………6 四、国外小额诉讼程序分析 …………………………………………………………7 五、我国民事小额诉讼程序的设置构想 ……………………………………………9 （一）增设小额诉讼程序……………………………………………………………9 （二）设立专门的小额诉讼法庭……………………………………………………9 （三）明确小额诉讼程序的受案范围………………………………………………9 （四）规定小额诉讼程序的管辖制度 ……………………………………………10 （五）赋予当事人应享有程序选择权 ……………………………………………10 （六）简化小额诉讼审判程序 ……………………………………………………11 结论……………………………………………………………………………………13 注释……………………………………………………………………………………14 参考文献………………………………………………………………………………17 一、对我国民事诉讼简易程序的反思 简易程序是民事诉讼程序中的一个重要组成部分，对简易程序的理解，我国有的学者认为，简易程序是基层人民法院审理简单的或某些特殊类型的民事案件所适用的一种程序，是简化的普通程序。1有的学者认为，简易程序是指专供基层人民法院和它的派出法庭审理简单的民事案件时所适用的审判程序，它不是普通程序的附属程序，也不是普通程序的分支程序，而是与普通程序相对而言并列存在的一种独立的第一审程序。2还有的认为简易程序是第一审程序中普通程序的简化，是基层人民法院和它的派出法庭审理简易民事案件所使用的一种简便易行的诉讼程序，但不是一种完整的诉讼程序，简易程序没有规定的，要适用普通程序的规定。它与普通程序相对立，是在普通程序基础上的简化，具有简便易行的特点。通过对以上各学者所下定义的透视，不难发现，我国学者理解简易程序时不论着眼于适用简易程序的法院，还是着眼于适用简易程序的案件范围，抑或是着眼于简易程序与普通程序的关系，其主要是根据现行民事诉讼法的规定来理解简易程序的，而共同点都是将简易程序理解为基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件时所适用的一种诉讼程序。相对第一审普通程序而言，适用简易程序审理案件，有着以下重要意义： （1）便于当事人诉讼。我国幅员辽阔，人口众多，许多地区交通不便，这些客观情况给人民群众进行诉讼造成一定困难。适用简易程序审理简单的民事案件，可以有效地为当事人减轻诉讼往返之劳，节省人力、财力和时间，使当事人之间的民事纠纷及时得到解决，使当事人的合法权益及时受到保护，有利于调动人民群众工作和生产的积性。 （2）便于人民法院办案。民事案件中，有相当一部分是简单民事案件。在近年来民事案件大幅度上升的情况下，人民法院适用简易程序审理案件，与适用普通程序相比，简化了许多程序和手续。这就使一大批简单的民事案件得到了及时的处理，从而提高了人民法院的办案效率，使人民法院能够集中精力更好审理重大、复杂的民事案件，保证办案质量。 （3）有利于缓解审判力量与审判任务不相适应的矛盾，及时化解纠纷，有效地防止矛盾的激化。 （4）有利于培养、锻炼和提高审判人员独立思考的决策能力和处理突发事件的应变能力。总之，正确把握简易程序