管理制度 五金交电集团公司行政管理制度.doc

第1部分 行政事务管理制度 一、集团管控基本制度 第1章 总 则 第1条 为了加强集团各系统的管控工作，提高系统资源协同效应，保证系统各项工作平稳、有序、协调、高效运转，促进集团战略目标实现，根据集团的实际情况，制定本制度。 第2条 本制度所称集团管控是指五金交电集团对所属单位经营管理活动的管理和控制。五金交电集团（简称集团）的所属单位目前包含五金交电五金集团有限公司（简称五金集团）和五金交电集团三奇嘉业房地产开发有限公司（简称房地产公司）。集团未来在其他行业新拓展的业务单位参照本制度执行。 第3条 本制度主要包括基本原则、职能定位、组织体系、决策管理、监督控制等内容。 第4条 本制度中的集团公司仅指集团总部。 第2章 基本原则 第5条 集团在各项管控制度制定和管控活动中，坚持“合规、合标、合情”三项基本原则。 （1）坚持合规原则。坚持遵守集团制定的政策和制度，在集团制定的政策和制度允许的范围内探索集团管控体系建设的思路、措施和方法。 （2）坚持合标原则。积极摸索和积累集团管控体系建设的经验和方法，逐步形成一整套集团管控流程和管控标准，使集团管控体系走向规范化、标准化、模式化。 （3）坚持合情原则。在深入研究集团发展实际情况基础上，探索建设有五金交电特色的集团管控体系。 第3章 基本目标 第6条 集团公司所属单位按照集团公司的统一部署，搞好各自领域的经营管理，提高专业化水平，形成“定位明确、分工协作、管控有力、沟通顺畅、运行高效、和谐有序”的集团管控体系。 第4章 基本管控模式 第7条 根据集团管理与运营的实际需要，集团公司对所属单位原则上采取“集中政策、专业经营”的相对集权管控模式。 第8条 集权管控主要侧重于战略、人事、财务、资本、绩效、文化、内控、审计和协同等方面的重大事项的决策和管理，不直接参与所属单位具体业务经营。 第5章 职能定位 第9条 集团公司职能定位 集团公司原则上不从事具体实业经营，主要承担集团管理责任。集团公司是集团的政策中心、管理中心和指导服务中心。 （1）集团公司负责集团基本政策的制定和审批工作。所属单位应根据集团公司基本政策要求制定本单位各项政策，并报集团公司审批或备案。所属单位的各项政策不能与集团公司基本政策相矛盾。 （2）集团公司负责制定集团整体业务发展与管理活动的战略规划和年度计划。所属单位业务发展和管理活动的战略规划和年度计划应根据集团公司的要求制订，并报集团公司审批。 （3）集团公司负责集团重大事项决策。所属单位的重大事项决策方案要根据集团公司要求制订，并报集团公司审批。 （4）集团公司负责监督检查集团重大决策方案落实情况。所属单位要认真接受集团公司的监督检查，并积极配合集团公司做好监督检查工作。 （5）集团公司负责集团业务活动和管理活动之间的协调工作。所属单位要积极配合集团公司做好协调工作，并认真落实集团公司的协调决议。 （6）集团公司承担对所属单位的业务和管理工作进行指导和服务的责任。集团公司要采取措施支持和帮助所属单位的工作，帮助所属单位提高经营和管理水平。 第10条 集团公司重点管理职能 集团公司对所属单位的管理主要侧重于战略规划、资本运作、班子建设、财务管控、文化构建、风险控制、业绩考核、审计监督和协同管理等重点管理职能。 集团公司负责制定重点管理职能的基本政策和制度，负责制订关于重点管理职能的集团整体战略规划方案。 所属单位应根据集团重点管理职能的基本政策、基本制度和整体规划方案的要求，结合自身实际情况，研究制定在本单位落实集团重点职能的管理制度、战略规划方案和年度计划方案，并报集团公司审批。 集团公司监督检查所属单位关于重点管理职能的战略规划方案和年度计划方案的执行实施情况并提出质询意见。 第11条 所属单位职能定位 所属单位在集团公司领导下和规定的业务领域内，从事具体的经营和管理，充分运用集团公共资源发展业务。 第6章 基本组织政策 第12条 组织工作基本原则 我集团组织的建立和健全，必须坚持以下原则： （一）有利于强化责任，确保集团公司总体目标和战略实现。 （二）有利于强化集团管控，确保集团公司管控权威。 （三）有利于简化流程，提高集团工作效率。 （四）有利于提高协同效应，降低管理成本。 （五）有利于信息交流，确保集团公司决策质量和监督效果。 第13条 基本组织结构 集团基本组织结构是：集团→五金集团（或称总公司）→区域公司→分公司→分店。 第14条 集团机构设置：（详见：《集团组织架构图》） （1）集团设股东（代表）大会和董事会。 （2）在集团董事会的领导下设审计监察委员会（详见：《集团组织架构图》）和薪酬委员会；在集团总裁室的领导下设管理委员会。委员会设主任。 （3）鉴于集团目前发展需要，集团设总裁、副总裁，董事长兼任