“十”国家科技支撑计划重大项目村镇空间规划与土地利用关键技术研究.docVIP

附件一： “十一五”国家科技支撑计划重大项目 《村镇空间规划与土地利用关键技术研究》 课题申请指南 教育部、国土资源部、建设部、国资委、中科院 二○○七年三月 申请须知 一、项目目标 针对我国新农村建设中村镇空间规划、土地节约集约利用、产业集聚、村庄整治等方面的迫切需求，以区域村镇和土地为对象，重点开展村镇空间实态与土地利用的调查、信息获取、评价、预警、调控、规划、整治等一整套关键技术、标准、规程、导则的创新和集成研究。从而解决当前我国村镇建设与发展面临的空间规划缺失、发展无序，产业布局混乱、集聚效益低下，基础设施短缺、公共服务设施不配套，土地资源浪费严重、耕地保护形势严峻，土地污染退化、生态环境差等问题，为提升我国村镇发展综合功能与提高土地节约集约利用水平提供经济实用的技术支撑和产品。 二、申请内容 本项目紧紧围绕我国新农村建设，以村镇空间规划与土地利用中的共性关键技术和集成应用为重点，共设置14个课题： 课题一、村镇规划基础信息获取关键技术研究 课题二、村镇土地评价分析系统开发 课题三、村镇节地控制关键技术研究 课题四、村镇建设规划与土地规划关键技术研究 课题五、村镇基础设施配置关键技术研究 课题六、小城镇产业布局分析系统开发 课题七、村庄整治关键技术研究 课题八、村镇退化废弃地恢复关键技术开发 课题九、村镇空间规划技术集成与标准规范研究 课题十、珠三角村镇土地优化开发技术研究 课题十一、长三角村镇土地规模利用技术开发 课题十二、环渤海新兴工业区空心村再生技术应用研究 课题十三、成都平原城乡用地协同调控系统开发与示范 课题十四、中原地区基本农田保护技术研究应用 三、实施期限 本项目实施年限为4年，从2007年至2010年。 四、项目经费 本项目经费预算17850万元，其中拟安排国家科技支撑计划经费7450万元，其余经费由承担部门、地方和单位配套解决。 五、申请管理 1．本项目由教育部牵头，联合国土资源部、建设部、国资委、中国科学院共同组织实施。 2．根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的规定，遵循“公开申报、专家评审、择优委托”的原则，选择承担单位。 3．申请内容应在指南所设课题范围之内，并以课题为单位申请。 六、申报的基本条件和要求 1．凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、资产负债率低于60%、无不良行政处罚或违法记录、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。 2．申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报。联合申请单位各方应签订联合申请合作协议，明确规定各自所承担的研究内容和责任。课题申请单位对联合申请各方的申报资格进行审核。经有关部门科技司或所在省（市、自治区）科技厅（委）审定后，进行申报。每个课题的联合申请单位不得超过5个。 3．课题承担单位要具有从事村镇空间规划、土地利用和土地管理方面的研究基础，包括高水平的科研队伍、前期研究基础和示范基地等必要的实施条件。 4．课题负责人须具有高级技术职称，年龄不超过60周岁，具有较高的学术水平、无不良科研行为。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。 5．所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。 6．申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。 课题10－14除满足以上申报要求外，还须满足以下申报要求： 7、由省（自治区、直辖市）科技厅、国土资源厅（局）、建设厅（委），以及市、县人民政府共同组织。市、县人民政府按照课题任务书要求，具体组织实施，并建立组织保证，加强经费管理，制定有关村规民约、奖惩措施、投入政策、收益政策、约束政策和激励政策等。 8、牵头申请单位须具有较强的示范推广能力和相关工作业绩，应是长期从事土地规划与村镇规划的事（企）业单位，须联合有关技术依托单位共同申报。每个省（自治区、直辖市）只能申报一个课题，不得跨区域申报。不接受个人申请。 9、示范区建设应严格遵守国家和地方有关土地管理、规划管理、建设管理，以及知识产权保护等方面的法律法规和政策，以及有关技术标准、规范。 10、承担国土资源部已批准的土地利用总体规划修编试点、土地开发整理项目、国土资源部城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点、村镇整理和新农村建设示范区工作的课题申报单位优先考虑。 经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请，将不参与专家评审。 七、申请文件的编制与递交 1．文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。 2．文件规格：一律用A4纸，仿宋体四